Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов XIII Всероссийской студенческой научно-практической конференции

Российский конституционализм: история и современность 19 носит рамочный характер, фиксируя лишь основные принципы нового консти- туционного порядка, что соответствует её учредительной и переходной природе. Оба документа содержат обширный перечень прав и свобод, однако их трактовка и гарантии существенно различаются. В Конституции 2012 года (статьи 33–54) провозглашается свобода убеждений, собраний, создания ас- социаций, неприкосновенность частной жизни. Однако эти права часто со- провождаются оговорками, такими как «в рамках принципов Конституции» или «в соответствии с условиями, предписанными законом», что создает ши- рокие возможности для их законодательного ограничения. Важной идеологи- ческой составляющей является акцент на обязанностях граждан, таких как защита родины и сохранение национального единства (статьи 46, 47). В Конституционной декларации 2025 года наблюдается попытка перехо- да к либеральной парадигме прав человека. Ключевым нововведением явля- ется статья 12, которая включает международные договоры по правам чело- века непосредственно в национальное право, придавая им конституционный статус. Это принципиально иной подход, усиливающий роль международного права. Проект более четко и безусловно запрещает пытки и насильственные исчезновения, указывая, что такие преступления не имеют срока давности (статья 18). Также вводятся новые, отсутствующие в тексте 2012 года, гаран- тии, такие как защита от всех форм угнетения и насилия в отношении жен- щин (статья 21). Конституционная декларация 2025 года провозглашает за- прет на создание исключительных судов (статья 44). Вместе с тем статья 23 проекта содержит общую клаузулу о допустимости ограничений прав в инте- ресах национальной безопасности и общественного порядка, что является стандартной, но потенциально широкой нормой. Конституция 2012 года закрепляет президентско-парламентскую рес- публику с доминирующей ролью президента. Номинально существует разде- ление властей, но полномочия главы государства настолько обширны, что позволяют ему доминировать над другими ветвями власти. Президент являет- ся главой исполнительной власти (статья 83), главнокомандующим (статья 105), обладает правом законодательной инициативы, вето и издания законо- дательных указов в отсутствие парламента (статьи 112, 113). Он наделен пра- вом роспуска Народной Ассамблеи (статья 111). Парламент, в свою очередь, обладает ограниченными контрольными полномочиями, а формирование пра- вительства и руководство его работой осуществляется президентом. В Конституционной декларации 2025 года предлагается иная, переход- ная модель, но с явным смещением в сторону парламентского контроля. За- конодательная власть принадлежит Народному собранию, которое формиру- ется смешанным способом: 2/3 избираются, а 1/3 назначается президентом (статья 24). Срок его полномочий ограничен переходным периодом. Ключе- вое отличие – расширение полномочий собрания, включая проведение слу- шаний для министров (статья 30), что указывает на усиление парламентского контроля над исполнительной властью. Хотя президент сохраняет важные полномочия, его зависимость от парламента, особенно в вопросах преодоле-