Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов XIII Всероссийской студенческой научно-практической конференции

Российский конституционализм: история и современность 13 в частности, модель, существующая в Великобритании в соответствии с Ак- том о правах человека 1998 года [1]. Суды могут выносить «декларации о несовместимости», которые не отменяют закон, но оказывают мощное по- литическое давление на Парламент, побуждая его внести изменения. Анало- гичные механизмы существуют в Новой Зеландии и Канаде. Эта модель представляет собой компромисс между верховенством права и принципом верховенства парламента. В странах, где отсутствует специализированный орган конституционного контроля (США, Швеция), эту функцию де-факто выполняют верховные су- ды. Их роль в формировании конституционной практики крайне значима, о чем свидетельствуют решения Верховного Суда США по вопросам, связан- ным с пандемией COVID-19, избирательным правом или позитивной дискри- минацией. Глобализационные процессы оказывают глубокое воздействие на тради- ционные конституционные категории, в первую очередь на государственный суверенитет. Наиболее показательным примером является Европейский союз. Право ЕС обладает верховенством и прямым действием на территории государств- членов. Национальные конституции стран ЕС вынуждены адаптироваться к этому. Например, статья 23 Основного закона ФРГ закрепляет право Герма- нии на участие в Европейском союзе, а также определяются процедуры пере- дачи суверенных полномочий [7]. При этом конституционные суды, как де- монстрирует практика ФКС Германии [10], резервируют за собой право на «контроль идентичности» актов ЕС на соответствие национальной конститу- ционной идентичности. Национальные конституции все активнее инкорпорируют нормы между- народного права. Положения о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются частью правовой системы страны, содер- жатся в ст. 15(4) Конституции РФ [5], ст. 10 Конституции Италии [2] и ст. 25 Основного закона ФРГ [7]. Это создает основу для гармонизации националь- ного законодательства с международными правовыми стандартами, особенно в сфере защиты прав человека. В ответ на процессы глобализации наблюдается обратная тенденция усиления конституционного патриотизма и стремления к защите националь- ной идентичности. Одним из её проявлений служит принятие поправок, подчеркивающих уникальность государственно-правового развития страны. Например, поправки 2020 года к Конституции РФ закрепили приоритет национального права над решениями межгосударственных органов в случае их противоречия Основному закону, а также обратились к традиционным ценностям. Классическая модель разделения властей претерпевает изменения, свя- занные с усложнением государственного управления. Во многих государствах, независимо от формы правления, наблюдается тенденция к концентрации властных полномочий в руках главы исполнитель-