Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов XIII Всероссийской студенческой научно-практической конференции

XIII Всероссийская студенческая научно-практическая конференция 14 ной власти (президента или премьер-министра). Данная тенденция обуслов- лена потребностью в оперативном реагировании на современные вызовы, та- кие как террористические угрозы, экономические кризисы и пандемии. Это сопровождается расширением нормотворческой активности исполнительной власти (через делегированное законодательство и указы), а также общим уси- лением влияния административного аппарата. Важной и характерной чертой современного конституционализма стало создание независимых государственных органов, не входящих напрямую в традиционную триаду властей. К ним относятся центральные избиратель- ные комиссии, омбудсмены (уполномоченные по правам человека), цен- тральные банки, а также антимонопольные и иные регуляторные органы. Их независимый статус и гарантии их деятельности всё чаще закрепляются на конституционном уровне. Яркими примерами служат статус Верховной Па- латы Контроля, закреплённый в статье 202 Конституции Польши [4], а также статус Центрального банка по статье 75 Конституции РФ [5]. Роль парламентов как центральных представительных органов нередко подвергается эрозии в условиях доминирования исполнительной власти и жёсткой партийной дисциплины. В этих условиях в качестве противовеса развиваются и усиливаются механизмы парламентского контроля, такие как интерпелляции, депутатские запросы, слушания и расследования, призванные обеспечить подотчётность правительства перед представительным органом. Проведенное сравнительно-правовое исследование позволяет сделать вывод о том, что конституционно-правовое развитие в современном мире ха- рактеризуется динамизмом и сложной диалектикой взаимодействия универ- сального и национально-особенного. С одной стороны, наблюдаются глобальные конвергентные тенденции: – конституционализация цифровых прав и поиск ответов на вызовы тех- нологического развития; – усиление роли судебной власти и развитие форм «слабого» и диалоги- ческого конституционного контроля; – имплементация международных стандартов в национальные правовые системы. С другой стороны, имеют место дивергентные процессы, отражающие стремление государств защитить свой суверенитет и правовую идентичность: – установление контроля над цифровым пространством («цифровой су- веренитет»); – обострение дискуссий о пределах наднациональной интеграции и вер- ховенстве национальных конституций; – актуализация традиционных ценностей как конституционно-правового ориентира. Таким образом, современную эпоху можно охарактеризовать как станов- ление «диалогической» модели конституционного развития, в рамках которой национальные правовые системы находятся в состоянии постоянного взаимо- действия, взаимовлияния, заимствования, а иногда и конфликта с внешними