Туризи и индустрия Туризм и индустрия гостеприимства: исторический опыт и современные тренды

17 Но инициатива расширения «Золотого кольца» получила продолжение в другом проекте. В апреле 2020 года вышло Постановление Правительства РФ о создании федеральной трассы «Золотое кольцо» протяженностью более 1500 км, охватывающей, помимо Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областей, еще и Тверскую, Смоленскую, Калуж- скую, Тульскую и Рязанскую области. А в 2021 году по инициативе Федерального агентства по туризму на Петербургском экономическом форуме было подписано соглашение о создании межрегионального проекта «Большое Золотое кольцо», включающего в себя девять областей Центральной России. Вскоре «Интерфакс» проинформировал, что «разработку туристиче- ского мастер-плана «Большое Золотое кольцо» Ростуризм ведет совместно с ООО «ПроГород» (группа ВЭБ.РФ )», завершить его планировалось в декабре 2022 года [12]. Но и эта инициатива не была доведена до реализации в связи с новыми изменениями в управлении туристской сферой на федеральном уровне. 20.10.2022 Указом Президента РФ Федеральное агентство по туризму было упразднено, а его функции переданы Министерству экономического развития РФ [13]. Отсутствие системного подхода к развитию «Золотого кольца России», безусловно, слу- жило сдерживающим фактором для реализации на его территории ряда проектов. Так, еще в ноябре 2021 года в целях создания благоприятных условий для развития туризма Правитель- ство РФ утвердило понятие национальных туристских маршрутов и «Правила определения национальных туристских маршрутов» [14]. К 2024 году в этот список входило уже более 50 туристских маршрутов, которые, как правило, захватывали какой-то один субъект РФ. Сдер- живающим фактором получения «Золотым кольцом» данного статуса являлось отсутствие консолидированной инициативы по началу этой процедуры в связи с межрегиональностью маршрута. Для разрешения проблемы в ноябре 2024 года Министерство экономического раз- вития РФ инициировало образование Межведомственной рабочей группы по созданию наци- онального туристского маршрута «Золотое кольцо» [15]. В состав «Золотого кольца» офици- ально была включена Москва. При Центре стратегических разработок был создан Проектный офис «Золотого кольца». В результате проведенных работ Приказом Министерства экономи- ческого развития РФ от 7.06.2025 «Золотое кольцо» получило статус национального турист- ского маршрута [16]. И хотя в данном Приказе перечень городов национального маршрута отсутствует, но, как следует из информации на туристском портале Минэкономразвития РФ «Путешествуй.РФ», маршрут включает в себя девять городов: Москву, Сергиев Посад, Пере- славль-Залесский, Ростов Великий, Ярославль, Кострому, Владимир, Суздаль и Иваново [17]. Такой же перечень городов присутствует на сайте оператора национального туристского маршрута компании «Русь», при этом в качестве дополнительной услуги в их программе пред- лагается посещение Углича, Рыбинска или Вятского [18]. Получение «Золотым кольцом» статуса национального туристского маршрута явля- ется важным этапом в начавшейся подготовке к празднованию 60-летия «Золотого кольца». Безусловно, «Золотое кольцо» – не просто турмаршрут, даже со статусом национального. Это одно из важнейших явлений российского туризма как в его историческом, так и в со- временном контексте. Это его национальное достояние. Весь период существования «Зо- лотого кольца» не утихают споры о том, чем же является «Золотое кольцо». С одной сто- роны, у него есть главная (классическая) нитка передвижения туристов в географическом пространстве и явная специализация (культурно-познавательная по мотивации, автомо- бильная по способу передвижения). С другой стороны – в силу мощности этого явления, «Золотое кольцо» уже к концу 1970-х годов обросло сетью сопутствующих маршрутов, что закрепилось на рынке туризма в связи с отсутствием регулирования этого понятия в тече- ние 1990-х – 2010-х годов. Попытка унифицировать перечень городов, входящих в этот маршрут, в последние годы отторгается реальной жизнью – ведь тяготеющие к нему го- родки и села зачастую включаются в туристские продукты туроператорами под этим же брендом, да и специфика ресурсов этих населенных пунктов зачастую органично сочета- ется с ценностями бренда «Золотого кольца».