Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов XIII Всероссийской студенческой научно-практической конференции

Российский конституционализм: история и современность 41 ции» [3]. Таким образом, инкорпорация норм международного права в нацио- нальную систему поставлена в зависимость от результатов их конституционного контроля. Важным контекстом выступают и иные по- правки, укрепляющие государственный суверенитет и конституционную идентичность: приоритет национального законодательства перед решениями межгосударственных органов в сфере защиты прав человека (ст. 79), запрет на отчуждение федеральных территорий (ст. 67), упоминание Бога и истори- ческой правопреемственности (ст. 67.1), особый статус русского языка как языка государствообразующего народа [3]. В совокупности они формируют целостный конституционный образ России как цивилизационно самостоя- тельной, суверенной державы, чьи правовые устои не могут быть поколебле- ны извне [6]. Институт предварительного контроля регламентирует федеральный кон- ституционный закон от 14.12.2022 № 5-ФКЗ, наделивший Конституционный Суд РФ полномочием проверять до ратификации международного договора его соответствие Конституции. Это мощный превентивный инструмент, поз- воляющий избегать вступления в юридически конфликтные обязательства [7]. Процедура разрешения коллизий установлена порядком, по которому уполномоченный государственный орган столкнувшись с решением межго- сударственного органа, которое, по его мнению, противоречит Конституции, обязан обратиться в Конституционный Суд. Только после отрицательного за- ключения Конституционного Суда РФ возникает обязанность по исполнению такого решения [7]. Новые нормы создали правовые основания для переоцен- ки уже действующих международных договоров РФ и практики их примене- ния через призму конституционных ценностей [4]. Этот порядок наделяет международно-правовую ответственность государства легитимной, закон- ность которой может рассматриваться юридически обоснованной, так как бы- ла рассмотрена Конституционным Судом РФ. Суверенная правосубъектность РФ не только сохраняется, но и получает дополнительные гарантии. Государство заявляет о себе как о субъекте, спо- собном к автономному толкованию своих международных обязательств в рамках, допустимых Конституцией. При взаимодействии с международны- ми организациями и судами статус РФ в таких организациях, как Совет Евро- пы и ООН де-юре не меняется. Это может приводить к ситуациям правового дискурса, однако де-факто формируется новый режим диалога, при котором Россия оставляет за собой право на окончательную правовую оценку решений их органов на предмет конституционности. Закрепляется примат национальных механизмов защиты прав и свобод. Международные инструменты признаются вспомогательными, субсидиарны- ми. Это вызов модели прав человека, продвигаемой западными странами, и утверждение цивилизационного подхода, учитывающего исторические и культурные особенности. Изменения Конституции РФ указывают на верхо- венство национального права над международным, однако в ч. 4 ст. 15 Кон- ституции РФ указано, что верховенство международного права юридически

RkJQdWJsaXNoZXIy ODQ5NTQ=