Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов XIII Всероссийской студенческой научно-практической конференции

XIII Всероссийская студенческая научно-практическая конференция 40 3. исследовать созданные правовые механизмы реализации новых прин- ципов. 4. оценить влияние реформы на отдельные аспекты международно- правового статуса России (правосубъектность, взаимодействие с междуна- родными юрисдикциями, защиту прав человека). 5. сформулировать научно обоснованные выводы о перспективах и вызо- вах, связанных с утверждением конституционной идентичности. Исходной точкой для понимания сути изменений является эволюция доктринальных установок российского государства в сфере взаимодействия международного и внутригосударственного права. Модель, закрепленная в оригинальной редакции Конституции 1993 года (ч. 4 ст. 15), базировалась на принципах «открытости» и «интеграционной готовности», характерных для постсоветского переходного периода. Она предполагала приоритет пра- вил международного договора над нормами национального законодательства, что соответствовало общемировым тенденциям второй половины XX века, направленным на усиление роли международных институтов. Однако к концу 2010-х годов в российской правовой доктрине и судеб- ной практике (прежде всего, Конституционного Суда РФ) оформилась кон- цепция «суверенного конституционализма» [1]. Её суть заключается в утвер- ждении верховенства национальной Конституции как акта, выражающего суверенную волю многонационального народа России, над любыми внешни- ми нормативно правовыми актами. Эта концепция является ответом на фено- мен «фрагментации международного права» и на ситуации, когда решения международных институтов, основанных на эволютивном толковании дого- воров, вступают в неразрешимый конфликт с основами конституционного строя государства. Реформа 2020 года стала формально-юридическим закреп- лением данной доктрины, что кардинально меняет подходы международно- правового позиционирования РФ по отношению к современной парадигме международного права [2]. Конституционная реформа затронула ряд узловых положений, непосред- ственно регулирующих международно-правовой статус государства, в том числе речь идет об изменениях в ст. 79 Конституции РФ. Данная статья полу- чила новое, расширенное содержание. В ней теперь прямо закреплено, что «решения межгосударственных органов, принятые на основании поло- жений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат испол- нению в Российской Федерации» . Это не просто декларация, а императив- ная коллизионная норма, создающая конституционное основание для отказа в исполнении международного обязательства, если его реализация посягает на конституционный порядок [4]. Так, ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, к ранее существовавшему правилу о включении международных договоров в право- вую систему была добавлена важная оговорка: они действуют «при условии, если они не влекут за собой нарушения прав и свобод человека и гражданина и не противоречат основам конституционного строя Российской Федера-