Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов XIII Всероссийской студенческой научно-практической конференции

XIII Всероссийская студенческая научно-практическая конференция 26 Зиновьева Дарья Денисовна студент I курса Института высокотехнологичного права, социальных и гуманитарных наук Национальный исследовательский университет «Московский институт электронной техники» (Зеленоград, Московская обл.) Научный руководитель – ассистент В. А. Яковлев-Чернышев НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ И ОПТИМИЗАЦИИ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Аннотация. В статье рассматриваются проблемы становления и развития федера- лизма в современной России. Отмечается роль Конституционного Суда Российской Феде- рации в формировании России как централизованной федерации. Анализируются ключе- вые правовые позиции Конституционного Суда России и изменения в законодательстве. Обращается внимание на неоднозначные мнения ученых о закреплении принципа един- ства системы публичной власти в Конституции России. Делается вывод о том, что оптими- зация федеративного устройства России продолжается и в настоящее время. Ключевые слова: федерализм, конституционная федерация, договорная федера- ция, централизация, децентрализация. Проблема становления и развития федеративного устройства современ- ной России обусловливается необходимостью поддержания государственно- го единства при сохранении оптимального баланса между централизованной и децентрализованной моделью управления, позволяющей обеспечивать национальную безопасность государства и развитие субъектов Российской Федерации. Распад СССР в 1991 году, преобладание центробежных тенденций, угрожавших окончательным распадом России, требовали решения целого ря- да масштабных проблем. Ключевым в тот период был вопрос, какой федера- цией должна быть Россия – конституционной или договорной. Принятие Федеративного договора 1992 года [1] значительно усиливало риски наступ- ления непоправимых последствий по сценарию Советского Союза. Опасность Федеративного договора заключалась в том, что он не столько укреплял фе- дерацию, сколько легитимировал ее асимметричный и децентрализованный характер. Стоит отметить, что не все субъекты Российской Федерации стали подписывать Федеративный договор. В связи с этим принятие 12 декабря 1993 года Конституции Российской Федерации [3] позволило осуществить переход от договорной федерации к конституционной федерации. Это не поз- волило разрешить все проблемы и противоречия, имевшиеся в этот период, однако послужило правовой основой для дальнейшего преодоления раздроб- ленности нашего государства.