Гуманитарные Ведомости Выпуск 4 (20) 2016.

Гуманитарные ведомости ТГПУ им. Л.Н. Толстого № 4 (20), декабрь 2016 г. 10 2. При народовластии верховная государственная власть принадлежит народу. Это выражено уже в первых словах Конституции: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации…». Именно народ принимает Конституцию и сообщает всем ветвям власти их полномочия. С идеей демократии и самим этим термином в России в начале 1990-х произошло настоящее несчастье. Демократами стали себя именовать сторонники такой политической практики, в которой место власти большинства занимал произвол олигархических клик. Впрочем, фиговый листок демократической риторики был скоро отброшен. 1 ноября 1996 Борис Березовский в интервью Financial Times прямо объявил, что семь человек контролируют более 50 % российской экономики и совместно влияют на принятие важнейших внутриполитических решений в России. Таким образом, в наши дни можно говорить о возврате конституционному термину «демократия» его подлинного смысла: народовластия и народного суверенитета. Народовластие включает в себя электоральную демократию, однако не исчерпывается ей. Важным принципом является республиканское правление. Хочу подчеркнуть, что республиканское правление не сводится к наличию формальных признаков республики. Республиканское правление включает в себя разделение властей, верховенство закона, эффективность государства. Разделение властей – классический республиканский принцип. Как писал Жан-Жак Руссо, «законодательная власть – сердце государства, власть исполнительная – его мозг». Шарль-Луи Монтескье добавил к этим двум ветвям власти третью – судебную. В таком виде триада ветвей власти вошла и в Конституцию РФ. Верховенство закона означает то, что все граждане равны перед законом, государство призвано защищать права граждан, обеспечивать порядок и законность на всей территории страны. Эффективное государство способно добиваться соблюдения своих законов, государственный аппарат в нем способен поддерживать порядок, взимать налоги и осуществлять управление на своей территории. Государственные служащие в эффективном государстве являются добросовестными, профессиональными и компетентными. 3. Конституция, начиная с преамбулы, затрагивает вопросы национальной безопасности: «Сохраняя исторически сложившееся государственное единство <…> стремясь обеспечить благополучие и процветание России». В. С. Соловьев писал в «Оправдании добра», опираясь на исторические примеры: «Выедет крестьянин в поле землю пахать, наскочит на него половец, самого убьет, коня угонит; придут потом на село половцы толпою, всех крестьян перебьют, дома сожгут, жен уведут в полон, а князья в это время своими усобицами занимаются». – Жалость к этим крестьянам, чтобы не ограничиваться одними чувствительными словами, должна была естественно перейти в организацию крепкой и единой государственной власти, достаточной для защиты крестьян от княжеских усобиц и половецких набегов» [3]. Важнейшей стороной национальной безопасности является поддержание и укрепление единства многонационального российского народа. Можно понять многонациональный народ как совокупность людей, имеющих общее