Время науки - The Times of Science

Маслов И.И. Maslov I.I. 2024 29 В период правления императора Николая II (1894 – 1917) в 1903 году было принято «Положение о паспортах», ставшее основным документом, регулирующим процедуру получения паспортов в России [12]. В советский период, начиная с декрета ВЦИК и СНК РСФСР от 1923 года [7], был введен ряд изменений, включая введение удостоверений личности вместо трудовых книжек, а в 1932 году была установлена единая паспортная система Постановлением ЦИК и СНК от 27.12.1932 [6], в котором отмечалось, что все граждане в возрасте шестнадцати лет, постоянно проживающие в городах, рабочих поселках, районных центрах, обязаны иметь паспорта [14]. Главной чертой новых документов стало включение в них данных о социальном положении, семейном статусе и прописке владельца паспорта [16]. В период Великой Отечественной Войны 1941 – 1945 гг. советская власть ввела военный режим, влияющий на структуру и функционирование паспортной системы, с последующим контролем за подделкой документов [16]. Так, Постановление СНК СССР от 1945 года "О паспортизации населения" и последующее Положение от 1953 года установили единый образец паспорта, выдаваемого на всей территории СССР, что способствовало единству процесса идентификации граждан [5]. Дальнейшее совершенствование паспортной системы в СССР под руководством ЦК КПСС отразилось в Положении от 1974 года [4]. Оно предписывало обязательность паспорта для всех граждан старше 16 лет и устанавливало стандартизированные данные о личности, включая фамилию, имя, дату и место рождения, а также национальность. Таким образом, третий этап развития паспортной системы в России свидетельствует о постоянной эволюции правового и организационного уровня этого инструмента государственного учета и регистрации граждан, отражающего изменения в социально-политической и экономической природе страны. Четвёртый этап истории паспортной системы в России, охватывающий конец XX и начало XXI века, представляет собой период изменений в законодательстве, связанный с развитием новых технологий и совершенствованием систем безопасности. Эти меры направлены на обеспечение эффективности работы паспортной системы. В Конституции Российской Федерации, принятой на всенародном голосовании 12.12.1993, закреплено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27) [1]. В целях реализации положения Конституции Российской Федерации были приняты остальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы, связанные с паспортной системой. Правительство Российской Федерации Постановлением от 08.07.1997 (№ 828) [3], утвердило «Положение о паспорте гражданина РФ», его образец и описание. По этому Постановлению паспорт содержит данные о личности, включая фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, а также информацию о регистрации по месту жительства и воинской обязанности.