Тульский краеведческий альманах №16 2019 г

Òóëüñêèé êðàåâåä÷åñêèé àëüìàíàõ • Âûïóñê 16 • 2019 240 комиссар выступал против подобных действий, так как считал их незаконны- ми. В результате делался вывод: «…в общем, настроение в уезде тревожное, сельские власти и учреждения никаким авторитетом не пользуются, выгонка самогона и пьянство повсеместно. Бессудность и неимение средств прекратить самочинства и погромы создаёт убеждение в полной безответственности» 49 . Поддержание правопорядка было возложено на милицию. Однако все уезд- ные исправники отмечали крайне низкую организацию данного властного органа: «…деятельность милиции ввиду её малочисленности в городе и не- подготовленности к своим обязанностям волостного, в общем, неудовлетвори- тельна» (ефремовский уездный комиссар, 7 октября 1917 г.) 50 . К концу октября ефремовский комиссар в отчаянии писал, что «чины уездной милиции, как-то: помощники начальника милиции и старшие милиционеры, командируются в уезд для производства дознаний по погромам и для содействия следствен- ной власти, волостная милиция в большинстве бездеятельная, и желательна её замена милицией по назначению. Ввиду тревожного состояния уезда необ- ходимо назначение участковых помощников начальника милиции по уезду, в числе не менее шести. 14 октября уволен от должности начальник уездной милиции Зайцев по прошению об отставке и на его место назначен его помощ- ник И. М. Некрасов» 51 ; «24 октября шайка разгромила дом крестьянина Пан- фила Котова, население в панике, а местная милиция захватить эту шайку и прекратить её действия не в состоянии» 52 . Пытаясь укрепить власть на местах, Тульский губернский комитет по борь- бе с контрреволюцией назначил в уездах военных комиссаров. По сути, в кон- це ноября произошла очередная смена состава властных структур уезда. Так, в Ефремовском уезде 12 ноября на эту должность заступил военный комиссар Воскресенский, которому были подчинены все воинские части в уезде. 15 но- ября в Ефремове образован Комитет народной борьбы с контрреволюцией, председателем которого был избран Иван Алексеевич Батини, который 29 но- ября был избран еще и председателем уездной земской управы. 21 ноября на- чальником милиции Комитет назначил прапорщика Николая Алексеевича Щеглова. 19 ноября на гарнизонном собрании состоялись выборы начальника гарнизона и уездного воинского начальника 53 – «начальником гарнизона из- бран писарь управления Никифоров, делопроизводителем управления вмес- то “военного чиновника Елистратова” избран старший писарь Ледовский». Установлению порядка в Ефремове способствовало прибытие отряда красно- армейцев в составе 150 человек, который находился в распоряжении Комитета по борьбе с контрреволюцией. В уезд были направлены красногвардейцы для прекращения беспорядков и помощи продовольственному комитету по вывозу реквизированного хлеба. Как писал ефремовский уездный комиссар, «в на- чале возникновения комитета отношение к нему городского населения было недоверчивое, а к прибывшим красногвардейцам – отрицательное, но затем отношение это изменилось к лучшему потому, что население убедилось в том, что деятельность их клонится в защиту их же интересов» 54 . В начале декабря ситуация в уезде стабилизировалась. Комитет по борьбе с контрреволюцией проявлял «усиленную деятельность по предотвращению беспорядков всякого рода контрреволюционных выступлений и самочинных действий» 55 . Однако уже 23 декабря уездный комиссар доносил, что на съезде крестьянских депу- татов было высказано пожелание об отзыве тульской дружины из Ефремова, а «чтобы таковая не выступала самочинно», дóлжно находиться «в распоря-