ДОКУМЕНТ КАК ТЕКСТ КУЛЬТУРЫ.ВЫП. 7

И.В. Горбачева Тула, Россия Выявлениеюридико-лингвистическойнеопределенности как составнаячастьантикоррупционной экспертизынормативных правовых актовиихпроектов При разработке нормативного правового акта следует руководствоваться не только правилам юридической техники, но и учитывать законы русского языка. Нарушение этих правил и законов может привести к искажению заложенного законодателем смысла положений нормативных правовых актов, что повышает вероятность произвольного применения нормы права должностным лицом и создает условия для совершения коррупционных преступлений. Исходя их этого, целью данной статьи является выявление спорных аспектов в выявлении такого коррупциогенного фактора, как юридико-лингвистическая неопределенность. В методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 6 (Об антикоррупционной…), юридико-лингвистическая неопределенность отнесена к числу коррупциогенных факторов, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям. При этом юридико-лингвистическая неопределенность обозначена как употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера. Следует отметить, что не существует единого официального толкования вышеуказанных формулировок, поэтому рассмотрим существующие внаучной литературе подходы ких толкованию. А) Употребление неустоявшихся терминов. По мнению Н.П. Алешковой, неустоявшимися являются термины, не имеющие официального толкования, а также широкого использования в практике правоприменения (Алешкова Н.П., 2013). Автор отмечает, что «чаще всего, это научные категории, не введенные пока в общественный оборот, например, «официальная дата правового акта», «нормативные договоры» и др.» (Алешкова Н.П., 2013). Авторский коллектив научно-практического пособия «Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов» (ВласовИ.С., КошаеваТ.О., НайденкоВ.Н. и др., 2013) с другой стороны подходит к толкованию данного понятия. По их мнению, неустоявшимися являются термины, содержание которых является неочевидным для неопределенного круга лиц, которому адресован нормативный правовой акт и не используемых в действующем законодательстве. На наш взгляд, применение подхода Н.П. Алешковой позволит более объективно подойти к анализу правовых норм. В свою очередь, неясно как именно эксперт будет оценивать неочевидность термина для неопределенного круга лица, т.к. это зависит от субъективного опыта каждого конкретного человека и в связи с этим тяжело поддается систематизациии анализу. Б) Употребление двусмысленных терминов. Это термины, имеющие