ДОКУМЕНТ КАК ТЕКСТ КУЛЬТУРЫ. ВЫП.2

характера - текстовую, изобразительную, аудиальную, аудиовизуальную и их сочетания, к тому же они универсальны, оперативны и мобильны. Эти качества делают электронное документирование одним из наиболее востребованных и активно развивающихся способов документирования. Автоматизация делопроизводства также имеет значительные преимущества по сравнению с традиционными технологиями. Л.Н. Гайдукова приводит следующие статистические данные: 30 % перемещений сотрудников по офису в той или иной степени связаны с задачей поиска нужных документов, 15 % бумажных документов безвозвратно теряются, а на согласование документов уходит 60-70 % рабочего времени. В результате 20-30 % поставленных задач вообще не решаются (Гайдукова Л.Н., 2006: 18). Однако использование электронных документов в сфере официального документирования существенно тормозится рядом трудностей. К ним относятся защита информации, сравнительная ненадежность материальных носителей, быстрое моральное устаревание программного обеспечения, отсутствие должного методического регулирования работы с электронными документами, экспертизы их ценности и т.д. Однако основной проблемой электронного документирования является проблема юридической силы создаваемых документов. Она связана не только со спецификой электронных документов (сложностью идентификации, невозможностью провести грань между оригиналом и копией), но и с недостаточно разработанной нормативной базой их применения. В Концепции развития информационного законодательства в Российской Федерации, подготовленной сектором информационного права Института государства и права РАН, отмечается, что фрагментарность, медлительность, слабая координация принимаемых нормативных правовых актов в области информатизации, безусловно, тормозят развитие отношений на основе информационных технологий, не способствуют инновационным процессам как в деятельности по управлению бизнесом, так и в области взаимодействия публичных и частных структур с гражданами, граждан между собой. Практика требует более глубокого правового регулирования, отвечающего потребностям как обновляющейся экономики, так и задачам в области совершенствования системы государственного управления, задачам административной, правовой реформ, реакции на глобализацию по многим направлениям социальной жизни (Концепция, 2005: 58). Информационное право, правовыми институтами которого являются электронное документирование и электронный документооборот, - одна из наиболее динамично развивающихся отраслей современного российского права. Помимо действующего с 2002 года Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», впервые в отечественном законодательстве закрепившем определение термина «электронный документ» (документ, в котором информация представлена в электронно­ 34