ДОКУМЕНТ КАК ТЕКСТ КУЛЬТУРЫ. ВЫП.2

учреждение из разряда «на особых основаниях управляемых» - Временные комитеты для разбора и призрения нищих, которые начали создаваться в 1837 году [ПСЗРИ, 1830, 2-е собр., Т.39, 688-691]. На обязанности этих комитетов лежало изыскание не только мер для прекращения зла, но и мер профилактического характера. Местная полиция была обязана задерживать всех, уличенных в прошении милостыни на улицах, и препровождать их в комитет. Последний отделял собственно нищих от бродяг: первых принимал в свой ведение, а последних передавал соответствующих начальствам, которые и поступали с ними на основании законов о бодягах. Собственно нищие классифицировались комитетом по следующим четырем группам: 1) лица, впавшие в нищету, благодаря стечению несчастных обстоятельств, не могущие снискивать пропитание собственным трудом; 2) выбившиеся из обычной колеи, в силу случайных причин, могущие работать, но не находящие приложения своих сил; 3) нищие профессиональные, обратившие нищенство в род постоянного ремесла и занятия, но способны к труду; 4) временно впавшие в нужду, вследствие болезни или потери места, или просрочки паспортов, но могущие вновь взяться за работу. Лица, отнесенные к двум первым и последней группам, должны были пользоваться заботами и призрением от комитета; нищие же «профессионалы» обращались комитетом к принудительному труду и высылались по этапу на родину. Первый из этих комитетов Петербургский, начал функционировать с 1837 года, второй Московский - в 1838 году [Трудовая помощь, 1901, 737]. В провинциях нищенство и меры борьбы с ним по-прежнему лежали на приказах общественного призрения, хотя и там в царствование Николая I стали возникать учреждения несколько иного характера, носившие название «попечительных губернских и уездных комитетов о нищих». Однако эти комитеты, отчасти по воле полиции, не представлявшей в них нищих, отчасти благодаря собственным неустройствам, не оправдали возлагавшихся на них надежд. В 1855 году из 63 губернских комитетов действовали лишь - 12, а из 360 уездных - 7 [Трудовая помощь, 1901, 738]. Учреждением комитетов имелось в виду привлечь к борьбе с нищенством добровольных деятелей, отдавших этому делу свои средства или личный труд. В составе столичных комитетов, помимо президентов и вице-президентов, входили, по избранию духовенства, купечества и фабрикантов, лица, снискавшие в обществе особое уважение своей благотворительностью и стремлением к общей пользе. Важнейшей обязанностью комитетов был разбор забираемых полицией нищих и распределение их по указанным выше категориям. Затем комитетам поручалась вообще изыскивать способы к учреждению заведений для призрения нищих и даже составить, на основании приобретенного опыта, особое положение об искоренении нищенства. 12