Университет XXI века: научное измерение

Научная конференция научно-педагогических работников, аспирантов, магистрантов ТГПУ им. Л. Н. Толстого 66 ВОПРОСЫ НОРМИРОВАНИЯ ИНДУСТРИАЛЬНОГО ТРУДА ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1920-х гг. С. Ф. Володин Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого Аннотация. В статье на основе методологии деятельностного подхода ис- следуются процессы материального стимулирования рабочих во второй поло- вине 1920-х гг. В этот период советское руководство проводило политику опе- режающего роста производительности труда на основе его эффективного нор- мирования. Проведение в жизнь этой линии наталкивалось на ряд препятствий, в том числе – на воспроизводящиеся механизмы регулирования заработков. Ключевые слова: заработная плата, нормирование, нэп, производитель- ность труда. К 1924 г. положение дел в советской промышленности складывалось про- тиворечиво. Валовая выработка промышленности выросла за период 1921/22 г. − 1923/24 г. включительно на 72 %. Число рабочих увеличилось на 29,7 % и вы- работка на одного рабочего − на 34 % [3, с. 79]. Между тем руководство страны все больше беспокоил обозначившийся разрыв между ростом заработной платы и ростом выработки. По данным Главметалла, заработная плата в 1922/23 хо- зяйственном году составила 45 % довоенной заработной платы и в 1923/24 г. – уже 61 %. Производительность же труда за этот период достигла соответствен- но лишь 28 и 45 % от довоенной выработки [8, с. 15]. Используя механизм государственных дотаций и роста цен, хозяйственни- ки неоправданно раздували штаты вспомогательных рабочих и служащих. Именно на это обстоятельство в контексте кризиса сбыта указывал в ноябре 1923 г. Ф. Э. Дзержинский, предлагая политбюро использовать метод измере- ния затрат на единицу продукции [14, с. 64]. В декабре он писал на имя В. И. Межлаука: «Основной недостаток нашего хозяйства и основная причина «ножниц» − это не использование 8-ми часового дня рабочего полезной рабо- той, т. е. низкая производительность труда…» [14, с. 266]. Производственная линия партии с очевидностью должна была стать еще тверже. И немалую роль здесь сыграли Ф. Э. Дзержинский, возглавивший с февраля 1924 г. ВСНХ, а также В. В. Куйбышев, руководивший деятельностью РКК-РКИ. В частности, Дзержинский активно участвовал в работе постоянного совещания по подня- тию производительности труда при ВСНХ, которое приняло в августе 1924 г. развернутые тезисы по этому вопросу. Оба руководителя неоднократно высту- пали в русле «твердой хозяйственной линии» как в печати, так и перед отк- рытой аудиторией. Именно их ведомства готовили доклады к августовскому (1924 г.) пленуму РКП (б). Пленум ЦК РКП (б) 19 августа 1924 г., принявший постановление «О по- литике заработной платы», обозначил ужесточение хозяйственной линии пар- тии [5, с. 293–296]. В повестку дня ставилась ключевая задача по необходимой рационализации существующего уровня производства. Речь шла об улучшении