Университет XXI века: научное измерение

Актуальные проблемы социальных наук 99 повышение доступности жилья; развитие социальных институтов и социальная политика; молодежная политика; развитие пенсионной системы; экологизация экономики и экология человека. Однако в разработанном в 2013 г. Министерством экономического разви- тия РФ Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Россий- ской Федерации на период до 2030 года (расширенная версия долгосрочного прогноза, утверждённого Правительством Российской Федерации, с дополни- тельными рабочими материалами) [15], в разделе 4 «Развитие человеческого капитала и уровень жизни населения» отсутствует позиция, определяющая раз- витие экономики социального обслуживания. От представлений о человеческом потенциале, его природе, структуре, уровнях зависят стратегии его формирования и использования. В настоящее время и в России, и за рубежом появляется всё больше сторонников понимания экономического развития как, прежде всего, человеческого развития, расшире- ния функций и потенций человека, накопления человеческого потенциала и его использования в расширенном общественном воспроизводстве в интересах каждого члена общества. В конечном счёте, на это указывают новая редакция Конституции Россий- ской Федерации [6], Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [23], Указ Президента Российской Федера- ции от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» [24]. Говоря об отражении проблематики исследований в области человеческо- го капитала в публикациях по теории и технологии социальной работы, следу- ет указать таких авторов, как В. И. Жуков, А. Д. Зарецкий, Е. Г. Студёнова, Л. В. Топчий, М. В. Фирсов и др. Российская энциклопедия социальной работы содержит статью Л. В. Топ- чего «Человеческий капитал» [17, с. 1001]. Профессор А. Д. Зарецкий в 2006 г. по итогам проведённого анализа сде- лал вывод, что «появление, сохранение и развитие человеческого капитала в обществе, а также качество этого капитала, находится в непосредственной за- висимости от возможностей социальной работы эффективно использовать раз- личный социально-технологический инструментарий, который уже имеется в её научном и академическом арсенале, а также онтологических способностей со- циальной работы к поиску и инновационному совершенствованию, разработке и применению эффективного механизма социализации и ресоциализации инди- видов, которые являются основным ресурсом по накоплению национального человеческого капитала» [5, с. 173]. В 2011 г. этот же вывод дословно продублирован в учебнике «Теория со- циальной работы» под ред. В. И. Жукова [21, с. 365–366]. Исследователи Е. Г. Студёнова, М. В. Фирсов рассматривают практику со- циальной работы как современный механизм сохранения, адаптации и интегра- ции человеческих ресурсов и делают вывод, что подобная практика, «являясь современным механизмом государственной и общественной помощи, направ-