Университет XXI века: научное измерение

Исторические исследования и право 245 Н. А. Гаврилина Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого ЧАСТНАЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ В РОССИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в. Аннотация. В статье рассматривается проблема развития частной благотворитель- ности в России в I половине XIX в. Освещается деятельность благотворительных учрежде- ний и вклад частных благотворителей для оказания помощи нуждающимся. Ключевые слова: благотворительные учреждения, общественное призрение, комитет помощи раненым, российское законодательство. Частная благотворительность в России, как и в других государствах Евро- пы, древнее общественного призрения. Начало её связано не только с первыми веками христианства, но и с языческим временем. В тот период частная благо- творительность выражалась в различных видах милостыни. В дальнейшем кня- зья, в Древнерусском государстве, не отрицая милостыню, с одной стороны не отрицали открытия закрытых заведений для нуждающихся, с другой – прини- мали репрессивные меры против нищенства. При Петре I начала формировать- ся система общественного призрения, оказание помощи бедным постепенно пе- реходило к государству в лице бюрократических органов, какими оказались при Екатерине II приказы общественного призрения. Но эта система имела сла- бые стороны: казенных средств на призрение оказалось недостаточно, деятели правительственных органов по призрению не соответствовали своему назначе- нию, число их было недостаточно не только для того, чтобы индивидуализиро- вать помощь, но и для того, чтобы удовлетворительно решать хозяйственные вопросы закрытых заведений. Более образованные представители населения в конце XVIII в., под влия- нием прогрессивных идей западно-европейского общества, были проникнуты гуманными стремлениями и хотели помочь наиболее обездоленным людям. Эти стремления нашли свое выражение в попытках организовать благотворитель- ные союзы и оказать помощь бедным. Правительство императора Александра I осознало необходимость привлечения к призрению общественных средств и средств частных благотворителей. И, несмотря на то, что законодательство было несовершенно, этот опыт заслуживает внимания. В 1802 г. несколькими частными лицами было открыто «Филантропиче- ское общество», получившее в 1816 г. название «Императорское Человеколю- бивое общество» [1, ст. 447–482]. Большую роль в организации общества сыг- рал Попечительный о бедных Комитет. Он начал свою работу 11 ноября 1805 г. На выдачу пособий Комитету было назначено 40000 рублей ассигнациями в год, из которых производились не только единовременные выдачи, но и по- стоянные пенсии – не более 200 рублей ассигнациями в год [3, с. 59]. Целью