Университет XXI века: научное измерение

Исторические исследования 471 В Уставе 1862 года было закреплено положение о закрытии касс, в случае их бесполезности, по решению городского общества или уездного мирового съезда. Минимальный размер вносимого одним лицом вклада составлял 25 коп, а максимальный – 25 рублей за один раз. Общая сумма вклада не могла быть больше 1000 рублей. Городские кассы состояли в непосредственно ведении особого совета, со- ставленного из уездного казначея и 3–4 членов, выбранных городским общест- вом, председателем являлся городской голова или уездный предводитель дво- рянства – в случае, если касса открывалась по решению мирового съезда. Ежемесячно совет проводит ревизию как наличности кассы, так и ее книги, по- сле чего акт ревизии, вместе с кратким отчетом об операциях банка, отправляет- ся правлению Государственного банка, а его копия предоставляется губернскому начальнику для публикации в губернских ведомостях. Кроме того, в начале каж- дого года Совет предоставляет правлению Государственного банка отчет за ис- текший год, а копию предоставляет главе губернии для публикации [12]. Наконец, в Уставе, принятом 1 июня 1895 года, сберегательные кассы стали государственными, тем самым выходя из рамок частных кредитных уч- реждений [13]. Отдельно рассмотрим вопрос нормативно-правового регулирования дея- тельности таких учреждений мелкого кредита, как кредитные и ссудо- сберегательные товарищества. Первое подобное установление – ссудо- сберегательное товарищество – было основано в 1865 году братьями Лугани- ными в Костромской губернии, Рождественской волости. Единственным источ- ником правового регулирования деятельности подобных учреждений стал устав Рождественского товарищества, утвержденный постановлением министра фи- нансов 22 октября 1865 года. Основные цели: привлечение денежных средств жителей волости при вы- плате им процентов по вкладам, а так же предоставление ссуд. Желающие стать пайщиком товарищества должны платить ежемесячно по 15 коп. серебром, или же сразу внести необходимую сумму в размере 50 руб. серебром. Ссуды выда- вали исключительно членам товарищества не более чем на 6 месяцев в соответ- ствие с кассой и не более чем 80 рублей на человека. Делами товарищества заведовал избираемый из среды членов распоряди- тель на общем собрании, так же как и помощник распорядителя, который зай- мет его место в случае отсутствия или болезни. Проверкой наличности кассы, книг и дел занимался Поверочный совет из шести членов, так же избираемый на общем собрании, который собирается раз в месяц и предоставляет свои за- ключения впоследствии собранию. Роль государства заключалась лишь в разрешении недоумений, возникаю- щих при исполнении положений устава, министром финансов. При ликвидации дел товарищества сначала выплачиваются долги оного, а затем оставшиеся средства распределяются между его членами в соответствие со сделанными ими взносами по паям [14]. Первым полноценным правовым актом законодательства, регулирующим деятельность учреждений мелкого кредита, стало принятое в 1895 году «Поло-