Университет XXI века: научное измерение

«Университет XXI века: научное измерение» – 2018 390 Ю. С. Клочкова Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕТСКИХ И МОЛОДЕЖНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Аннотация. В статье рассматриваются правовые основы деятельности зарегистриро- ванных детских и молодежных общественных организаций. Ключевые слова: общественные организации, правовые основы, нормативно-правовое регулирование, детские и молодежные организации. В настоящее время в Российской Федерации большое внимание уделяется такому важному элементу гражданского общества, каким являются обществен- ные организации. Они являются одной из организационно-правовых форм дея- тельности некоммерческих организаций, «не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль между участниками» [3, ст. 2]. Деятельность детских и молодежных общественных организаций осущест- вляется как зарегистрированными, так и незарегистрированными объединения- ми. Они могут не иметь устава, не вести учета членов, а, значит, не соблюдать требуемых законодательством процедур участия членов в управлении и приня- тии решений. Рассмотрим правовые основы деятельности зарегистрированных детских и молодежных общественных организаций. Нормативно-правовая база может способствовать или препятствовать деятельности общественных объединений. Поставленные цели общественных организаций возможно достичь лишь при условии их активного взаимодействия с государством. Законодательную, нор- мативно правовую базу развития общественных объединений детей и молоде- жи в Российской Федерации определяют документы, условно сгруппированные по пяти уровням в соответствии с субъектами их издания: 1. Регламентирующие, рекомендательные документы мирового сообщест- ва (учредительные акты, декларации, пакты, конвенции, рекомендации резолю- ции ОНН, ВОЗ, МОТ, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и др.) 2. Внутригосударственные юридические акты федерального значения (Конституция Российской Федерации; законы, указы, распоряжения Президен- та Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федера- ции; приказы, решения коллегий и инструкции министерств и ведомств). 3. Документы субъектов Российской Федерации, обеспечивающие реали- зацию законов на своей территории, выполнение федеральных нормативных законоположений с правом законодательной инициативы. 4. Документы муниципальных образований. 5. Решения, приказы и распоряжения учреждений и организаций.