Университет XXI века: научное измерение
Актуальные проблемы социальных наук 211 альные, правовые и политические. В документе указано, что в 2015 г. число мигрантов во всем мире превысило 244 миллиона человек, в том числе более 21 млн. беженцев[1]. Демографическая потребность в увеличенной иммиграции сама по себе редко подвергается сомнению, но возникает ряд вопросов экономического, со- циального и политического характера. Относительно экономической выгоды европейским странам сомнения свя- заны с опасностью подрыва финансовой жизнеспособности системы социаль- ного обеспечения в долгосрочной перспективе чрезмерными расходами на со- циальные нужды мигрантов. Однако нет достаточно однозначных данных о том, насколько доля получающих пособие по безработице, семейные пособия и социальную помощь среди мигрантов разнится с показателем подобной доли среди коренного населения. Это затрудняет ответ на вопрос, будет ли переве- шивать вклад мигрантов в общее благосостояние расходы на социальные нуж- ды самых мигрантов. Более очевидными представляются негативные последствия растущего на- плыва мигрантов для легитимационных оснований современного европейского социального государства. Эти государства формировались на основе европей- ского типа нации-государства с присущим ей определенной однородной нацио- нально-гражданственной идентичностью, а в легитимацию перераспредели- тельных механизмов закладывались, среди прочего, и межпоколенческие связи- обязательства и солидарность. Ещё О. Конт обращал внимание на важность межпоколенческих связей и солидарности, накопления и использования ресурсов предыдущих поколений. А Л. Буржуа, вдохновитель и организатор социального законодательства Треть- ей Республики, развивая идеи Конта о долге перед предыдущими поколениями, придал ему юридический характер с помощью понятия "квази-договора". Это понятие мыслилось как твердая легитимационная основа для социального зако- нодательства [2, 30–31]. Э. Дюркгейм и Л. Дюги уже в научном плане описали межгруповые отношения в терминах взаимозависимости и солидарности. Позже, при формировании современного европейского социального госу- дарства в сложной канве процесса его легитимации немалое значение имели вопросы определения отношений между обществом и государством по пробле- мам социального воспроизводства, гарантирования условий существования и, особенно, политико-культурной интеграции. По словам Дж. Рубрука, история государства всеобщего благоденствия – это результат борьбы, столкновений и компромиссов между различными общественными идеями, между более или менее целостными представлениями о регулировании общества и его отноше- ний с государством с позиции как демографии (численность и распространение населения), экономики (производство, накопление и распределение) и социоло- гии (состав населения, социализация, порядок, контроль и социальное единст- во), так и политики и культуры (формирование нации в категориях языка, ком- муникация, социализация, стандарты и ценности) [3, 65]. Негативные последствия массового наплыва мигрантов для судеб социаль- ного государства в обществах, становящихся все более поликультурными и по-
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy ODQ5NTQ=