Университет XXI века: научное измерение

«Университет XXI века: научное измерение» – 2017 210 Г. Ж. Бадзагуа, С. Ф. Володин Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого ИММИГРАЦИЯ И СОЛИДАРНОСТЬ Аннотация. В статье рассматривается одно из важных последствий радикального рос- та иммиграции в развитых странах Европы – влияние растущего этнического, конфессио- нального и культурного разнообразия на перспективы современного социального государст- ва в этом регионе. Спорным является вопрос о том, угрожает ли рост иммиграции солидар- ности граждан и, тем самым, легитимационным основаниям функционирования системы со- циального обеспечения, характерной для государства всеобщего благосостояния. В статье на основе вторичного анализа зарубежной научной литературы показано, что, несмотря на до- вольно низкий уровень неформальной солидарности местного населения относительно поли- тики включения мигрантов в систему социальных пособий, пока однозначно судить об угро- жающем характере этих процессов нет оснований. Вместе с тем радикальный рост иммигра- ции в последние годы поставил европейские правительства перед необходимостью опреде- литься относительно ее ограничения и/или неполного доступа мигрантов к социальным бла- гам до получения статуса гражданина. Ключевые слова: иммиграция; национальная солидарность; неформальная солидар- ность; социальное государство; социальная политика. В последние годы шоковый наплыв иммигрантов в Европу превратил про- блемы оптимальных размеров иммиграции, возможностей и способов их адап- тации к местным социально-культурным условиям, а также их интеграции в систему социального государства, в предмет политических дискуссий, осо- бенно в условиях избирательных кампаний в ряде ведущих европейских стран. Эти проблемы актуальны и в научном плане. Демографическая ситуация и ее перспективы в развитых странах и, в особенности в Европе, показывают настоятельную необходимость тру- довой иммиграции для устойчивого экономического развития. Многократно доказывалось, что в течение следующих десятилетий во многих европейских странах демографическая ситуация приведет к неблагоприятной структуре населения относительно соотношения трудоспособных и пожилых граждан. На поверхности лежит решение этой проблемы за счет иммиграции. Органи- зация Объединенных Наций (ООН) еще в 2000 г. оценивала необходимое число мигрантов для поддержания нынешних соотношений трудоспособного и пожилого населения в европейских странах в несколько миллионов человек в год, намного выше, чем реальная численность иммиграции в этот регион. В Декларации, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 19 сентября 2016 г. отмечается позитивный вклад мигрантов в инклюзивный рост и устойчивого развития, и, что преимущества и возможности безопасной, упорядоченной и регулярной миграции являются существенными и часто недооцениваются. Но при этом масштабы, которые приняла иммиграция в целом в мире, поро- ждают огромные проблемы комплексного характера: экономические, соци-