Университет XXI века: научное измерение 2016

«Университет XXI века: научное измерение» – 2016 54 С. В. Краюшкина, Т. Г. Нехаева Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого СТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ В КОНЦЕ 1980-х – НАЧАЛЕ 1990-х гг. Аннотация. В статье дается краткий анализ возникновения элементов предпринима- тельства в конце советского периода и при зарождении новой эпохи рыночных отношений в России. На материале Тульской области иллюстрируются особенности реализации норма- тивных правовых актов в сфере развития предпринимательской деятельности. Ключевые слова: предпринимательство, рыночная торговля, «щекинский метод», индивидуальная трудовая деятельность, нормативно-правовое регулирование предпринима- тельской деятельности. В соответствии со статьей 16 Конституции СССР 1977 года советская эко- номика строилась на основе принципа государственного планирования, сочетая централизованное управление с хозяйственной самостоятельностью и инициа- тивой предприятий, организаций. При этом считалось необходимым широко использовать хозяйственный расчет, прибыль, себестоимость, другие экономи- ческие рычаги и стимулы [7]. Экономический рост государство связывало с раз- витием машиностроения, металлургии, химической индустрии, энергетики (в том числе атомной) [6, с.24–32]. Но к середине 80-х гг. ХХ века все яснее становились недостатки экономического развития страны. К ним относили: – медленное наращивание производства товаров народного потребления; – выпуск продукции, не пользующейся спросом у потребителей; – серьезнейшие проблемы в развитии агропромышленного сектора, обост- рившиеся настолько, что пришлось принимать специальную Продовольствен- ную программу СССР на Пленуме ЦК КПСС в мае 1982 г. для преодоления продовольственного дефицита в стране; – недостаточно отлаженный механизм экономического контроля за улуч- шением качества продукции; – отсутствие материальной заинтересованности работников в результатах своего труда и т. д. [8]. Попытки внедрить в управление экономикой механизмы личной заинтере- сованности работников в результатах своего труда не давали того эффекта, на который рассчитывали. Так, например, в партийной прессе (журнал «Комму- нист», 1979 г., № 11) активно обсуждался эксперимент, проходивший на Ще- кинском химическом объединении «АЗОТ»: «Впервые на комбинате была вне- дрена система стимулирования высокопроизводительного труда, обеспечиваю- щая значительное увеличение выпуска продукции, рост производительности труда при одновременном уменьшении численности работающих. Однако рас- пространение щекинского метода шло с большим трудом, так как органы управления осуществляли по отношению к коллективам, последовавшим при- меру щекинцев, многочисленные изменения условий эксперимента, что снижа-