Туризи и индустрия Туризм и индустрия гостеприимства: исторический опыт и современные тренды

31 УДК 379.85 Л. Г. Демченская Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого (Тула, Россия) НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В СССР Аннотация. В статье отражены некоторые этапы и нормативные документы, которые харак- теризуют политику страны в данный период. Проблемы, пути решения для развития туризма в СССР. Ключевые слова: н ормативные документы, развитие туризма, российский туризм, зарубежный туризм. L. G. Demchenskaya Tula State Pedagogical University named after L. N. Tolstoy ( Tula, Russia) REGULATORY DOCUMENTS IN THE FIELD OF TOURISM DEVELOPMENT POLICY IN THE USSR Abstract. T he article reflects some of the stages and regulatory documents that characterize the country's policy during this period. Problems and solutions for the development of tourism in the USSR. Keywords: r egulatory documents, tourism development, Russian tourism, foreign tourism. Туризм – это вид массового активного отдыха и оздоровления населения, целостная со- циально-экономическая система, в рамках которой общество реализует свои социальные, эко- номические, экологические, культурно-познавательные и иные потребности. Советской государственной системой, главным образом, профсоюзными организациями была проделана масштабная работа по формированию условий для активного развития тури- стической сферы. Строгая многоуровневая система регламентации выезда за рубеж граждан СССР способ- ствовали преобладанию иностранного туризма въездного характера. За 1956–1985 гг. в СССР въехало свыше 23 млн. иностранных граждан из 162 государств. Согласно опросу иностранцев, прибывающих в СССР, их главными мотивами посеще- ния Советского Союза был интерес к истории и культуре советских народов и интерес к СССР как первому в мире социалистическому государству. В связи с этим можно утверждать, что иностранный туризм в советском государстве носил, главным образом, познавательную направленность. На долю подобного иностранного туризма приходилось 60–70 % от общего количества туристов и общих валютных поступлений в государственный бюджет. Основными источниками потока туристов были государства социалистического блока: 65 % въездного и 55 % выездного туризма. В начале 80-х гг. под воздействием роста негативных явлений в туристической сфере услуг большое внимание стало уделяться формированию комфортной среды в крупных туристских организациях, осуществляющих деятельность в течение года и включающих в себя гостиницы, спортивные базы и кемпинги, учреждения питания, предприятия транспорта и торговли. К 1985 г. в СССР было свыше 20 подобных комфортабельных туристических комплексов [1]. В мае 1983 г. был образован Государственный комитет СССР по иностранному туризму, председатель которого был включен в состав Совета Министров СССР. Тем самым подчерк- нуто значение международных туристских взаимоотношений [2].