Тульская историческая весна - 2021

15 успешного государственного, экономического, военного развитии России в XVIII в. лежали иные факторы, чем в Западной Европе [25, с. 70–82]. Поэтому и мобили- зация в начале XIX в. должна была проходить особым путем. Армия комплектовалась на основе рекрутской повинности, практически по- жизненно отрывавшей рекрутов от их семей и обществ (в 1793 г. срок службы был сокращен до 25 лет [25, c. 6]). Л. Г. Бескровный отмечал, что к концу XVIII в. такая система комплектования армии уже не отвечала новым реалиям. Главной проблемой была невозможность иметь обученный резерв на случай войны: при- ходилось тратить средства на содержание большой постоянной армии [6, c. 70]. Далее, в XVIII в. развитие российской промышленности во многом проис- ходило за счет активного привлечения крепостного труда, что тормозило зарож- дение классов капиталистических рабочих и промышленников, а также начинало сказываться на техническом прогрессе (например, с начала XIX в. стагнирует рост производства железа, падает его экспорт [25, c. 93]). Наконец, налоговая и кредитная система России развивалась медленно. К концу XVIII в. основные направления усовершенствований в Европе вклю- чали: расширение налогообложения на привилегированные классы, улучшение сборов косвенных налогов, развитие кредита, в том числе внутреннего госзайма [24, c. 73–108]. Все это предопределило специфику мобилизации ресурсов в Ев- ропе. Так, в Британии войны во многом финансировались за счет наращивания займа у населения через Банк Англии и компании-посредники [24, c. 73–108]. В 1800 г. Наполеоном I по образцу английского был основан Banque de France. В 1799 г. Британия ввела прогрессивный подоходный налог – включая и на доход с земель дворян – именно как мобилизационную меру для войны с революцион- ной Францией: налог отменили в 1816 г. [26, с. 3] (распространение налогообло- жения на привилегированные классы было острой проблемой везде – в том числе став одной из причин французской революции). В России большую роль играла подушная подать, купечество облагалось по размеру семейного капитала, а не по объему реальной торговли [17, c. 42], а растущая торговля крестьян стала обла- гаться только с 1812 г. [10, с. 117]. Медленно развивался – с сер. XVIII в. – и бан- ковский сектор России, прежде всего займы у населения и кредит [11, с. 106–127]. В итоге в России к началу XIX в. были доступны свои пути мобилизации. Расходы бюджета постоянно увеличивались (активная внешняя политика требо- вала роста военных затрат), и курс ассигнационного рубля стал снижаться со вто- рой половины 1780-х гг. Подати и госдолг стали расти. В 1780-х – 1810-х гг. по- душная подать с крестьян и мещан пересматривалась несколько раз, как и гиль- дейский сбор с купеческого капитала и требования к размеру последнего [17, c. 42–43]. Внешний долг начал увеличиваться в правление Екатерины II (при Ека- терине, Павле I и до 1811 г. внешние займы оформляла контора придворных бан- киров), но еще больше с началом войн Александра I (к 1807 г. – 43,5 млн руб. [11, c. 134]). Предложенная в 1810 г. программа финансовых преобразований М. М. Сперанского и М. А. Балугьянского была в первую очередь направлена на стабилизацию денежного обращения [11, c. 126], но рост госрасходов и сложная