Тульская историческая весна - 2021

139 вопросом в стране. Малоземелье и чересполосица осложняло жизнь крестьян и не позволяло производить достаточное количество продуктов, для удовлетво- рения потребностей растущего населения. И хотя площадь пригодной для обра- ботки земли на одного человека земледельческого населения в России была да- леко не самая маленькая, а точнее даже занимала 3 место после Канады и США [4, с. 533], из-за низкого развития агрономии в стране, а также более сурового климата, труженикам не удавалось достичь увеличения урожая. Также важней- шим институциональным препятствием развития было наличие общины. В этой системе устройства крестьянского хозяйства у крестьян отсутствовал стимул к более продуктивной и продуманной обработке земли, поскольку земля принад- лежала общине и перераспределялась каждые 12 лет, что делало бессмысленным весь вложенный труд. Также крестьянин фактически был прикреплён к общине и не мог без её одобрения осуществлять предпринимательскую деятельность. Кроме того, в общине с подозрением относились ко всякого рода инновациям, полагаясь на традиционный уклад хозяйственной деятельности. Комплекс социальных и экономических практик характерный для кресть- янства того времени должен был подвергнуться структурным изменениям. Пра- вительство пришло к выводу, что крестьянская община есть причина тех про- блем, которые вызывали недовольство население и снижали эффективность сельского хозяйства. Реформа должна обеспечить разрушение общины, по- давлявших инициативность её членов, а также наделить крестьян в частное вла- дение землей. Впоследствии наиболее предприимчивые земледельцы должны были образовать класс собственников, который бы стали опорой стабильного государства. Для этого 9 ноября 1906 был издан указ, по которому крестьяне по- лучили право свободного выхода из общины, с укреплением в собственность от- дельных домохозяев, переходящих к личному владению, участков из мирского надела. А ещё за месяц до этого 5 октября 1906 г. был утвержден указ, уравнива- ющий крестьянство в правах с остальными сословиями, что являлось огромным достижением в деле фактической ликвидации сословных ограничений. За годы реформы из общины вышло 1,9 млн домохозяев (22,1 % общинников) с площа- дью почти в 14 млн десятин (14 % общинной земли). В добавление к этому с 1910 года крестьяне всех общин, где с 1861 года не было переделов – а таких было 32,8 %, то есть треть, — считались перешедшими добровольно от коллек- тивных форм землевладения к индивидуальной, что давало возможность прива- тизировать землю им в любой момент [2, с. 810]. Важнейшим элементом новой политики стало переселение крестьян на сво- бодные земли. В Сибири переселенцы создавали крупные фермерские хозяйства. Правительством в 1908 был введен в действие о порядке переселения за Урал, которые устанавливал правила переезда в Сибирь и наделение крестьян землей [5, с. 290]. В 1909 и 1910 годах правительство приняло постановление о бесплат- ной перевозке переселенцев и ходоков. Однако переселение шло не только в Си- бирь. Например, казенные земли в Муганской степи, которые располагались в Азербайджане, на основании действующих Правил о переселении на казенные