Тульская историческая весна - 2020

Всероссийская научная конференция молодых ученых «Тульская историческая весна – 2020» 262 Третья форма коррупции – «посул». Чаще всего «посул» – плата, которая значительно превышала оплату услуг чиновника. Упоминание о коррупционных действиях встречается в Судебнике 1497 г. В нём говорится о мздоимстве, что является получением взятки. Судебник 1550 г. к мздоимству присоединил и лихоимство, под ним понимают получение завы- шенных плат за оказание услуг. Далее к ним присоединилось хищение государст- венного имущества и лиходейство. Сорокун Павел Владимирович в своей статье пишет: «в период правления Петра I было осознано, что коррупция является ужасным злом для государства, подрывает бюджет страны и разлагает общество. Петр начал предпринимать активные попытки борьбы с коррупцией» [9, с. 12]. 24 декабря 1714 г., в целях борьбы с коррупцией, Петр I издаёт указ, в ко- тором наказания за злоупотребление по службе чиновниками, были ужесточе- ны. В 1715 году чиновники начали получать фиксированную зарплату. Но из истории мы знаем, что государственный аппарат при Петре I начинает разрас- таться, зарплаты чиновников начинают выплачиваться не регулярно. Из-за это- го взятки снова становятся источником дохода. В России обычаи часто преобладали над действующим законодательством. Так как в нашей стране достаточно долго существовало крепостные отношения, вследствие чего люди часто преподносили своему хозяину подарки, можно предположить, что этот порядок отложился в их сознании, поэтому они не ви- дели ничего плохого в том, что дарили подарки чиновникам. Смена государственного строя и формы правления в Российском государст- ве, которая была вызвана революцией 1917 г., никак не искоренила коррупции на государственной службе. Советская власть официально не признавала существование коррупцион- ных проявлений в обществе, только «в конце 80-х гг. XX века, во время правле- ния первого и последнего президента СССР, Генерального секретаря ЦК КПСС М. Горбачёва бурный рост коррупции проявлялся на фоне ослабления государст- венного организма и потери управляемости страной», – пишет в своей статье В. С. Касьянов [7, с. 184]. В. С. Касьянов так же приводит статистику: «в 2006 г. руководство Гене- ральной прокуратуры РФ заявило, что по некоторым экспертным оценкам объ- ём рынка коррупции в России оценивается в 240 миллиардов долларов США. Согласно оценкам фонда ИНДЕМ, эта величина ещё выше. Только в деловой сфере России объём коррупции вырос с 2000 г. к 2005 г. примерно с 33 до 316 миллиардов долларов США в год» [7, с. 185]. На сайте Transparency International приведен индекс восприятия коррупции в различных странах. Согласно статистике этого сайта, Россия в 2019 году за- нимает 137 место из 180 [11]. Для сравнения обратимся к истории коррупции в Китае. Там в 624 г. был создан кодекс династии Тан, который предусматривал различные наказания за взяточничество. Размер наказания чиновников за взяточничество зависел от размера взятки, которую он получал, наказанием служили удары бамбуковой палкой от ста раз.