Тульская историческая весна - 2020

Всероссийская научная конференция молодых ученых «Тульская историческая весна – 2020» 258 вий дом и прочее. Благотворительная деятельность начинает рассматриваться более строго с позиции правового регулирования. С детальным рассмотрением ратифицируются положения и уставы. Благотворительность в области попече- ния о детях регламентируют нормативные документы «Положение о детском приюте» и «Наказ лицам, непосредственно заведующим детскими приютами», утвержденные в 1839 году. Филантропию в женском образовании контролирует «Устав женских учебных заведений Ведомства учреждений императрицы Ма- рии» от 1855 года, дополненный в 1884 году. В дальнейшем благотворительная деятельность ведомства будет касаться призрения и воспитания мальчиков, слепых и глухонемых, медицинской помощи, и каждая область будет регулиро- ваться уставами и положениями. Большие преобразования в области правового регулирования филантропии произошли после реформ, проведённых во время правления Александра II. Вопрос бедности стал решаться совокупными действиями империи, общест- венных и частных организаций. Правовое регулирование, осуществлялось с по- мощью законодательных и административных мер. Сложившийся контроль сделал возможным использование денежных средств в рамках правового поля. Наравне с формирующейся системой призрения появилось заметное количе- ство частных учреждений, действующих на добровольном начале. Устав обще- ственного призрения 1857 года, «представлявший собой кодификацию всего действующего законодательства в области призрения и благотворительности, служил правовой основой деятельности благотворительных обществ» [1, с. 94]. Также работа учреждений в области призрения регламентировалась Сводом законов Российской империи, который включал порядок приёма подношений и предполагал строгий отчёт о распределении поступивших средств. «В конце XIX в. встал вопрос о создании организации, координирующей действия благотворительных обществ, распространяющих знания по разным вопросам благотворительности и принимающей меры к устранению разного ро- да злоупотреблений» [2, с. 20]. В 1892 году комиссия, возглавляемая Конс- тантином Карловичем Гротом, модифицируют Устав об общественном призре- нии, в процессе чего формируется обновленная законодательная основа. Конкре- тизируются категории призреваемых, классифицируются источники финансиро- вания, рассматриваются рекомендации по дальнейшему устройству призрения. Таким образом, необходимая законодательная основа, которая разрабатыва- лась на протяжении многих столетий, сформировалась в конце XIX – начале XX вв. Невзирая на определенные изъяны в правовом регулировании, жесткий поли- цейский надзор, который сдерживал проявления активных действий частных лиц в области филантропии, благотворительность в определенной степени сглажива- ла социально-экономическое неравенство среди населения Российской империи. Библиографический список 1. Вольф, С. П. Благотворительное законодательство в Российской импе- рии: Камень преткновения или прочная основа для развития благотворительно-