Тульская историческая весна - 2020

Всероссийская научная конференция молодых ученых «Тульская историческая весна – 2020» 210 и его процентного соотношения к валовому национальному продукту между странами, на основе советских показателей невозможно разработать полностью корректную смету оборонных расходов, которая могла бы быть использована для точного сравнения с американскими затратами на оборону. В опубликован- ном бюджете, в ежегоднике «Народное хозяйство СССР», каждый год приво- дится цифра «оборонных расходов» на предстоящий год. Однако, по мнению американских экспертов, из военных расходов исключаются по меньшей мере две статьи. Первая и наиболее важная из них – военные исследования и разра- ботки новых видов вооружения, большая часть которых, как считается, финан- сируется за счет затрат на «науку». Второй, менее значимый пункт, касается содержания пограничных войск и сил государственной безопасности, финанси- рование которых не заложено в оборонный бюджет. Кроме того, большое затруднение вызывает анализ советской практики це- нообразования, которая отличается от американской. Рублевая стоимость обо- ронных затрат может не отражать реальную стоимость упущенного альтерна- тивного производства, и, в свою очередь, рублевая стоимость обороны, выра- женная в процентах от советского ВНП в рублях, может не отражать истинное бремя, которое несет государственный бюджет. Западные советологи использовали две основные методологии для расчета советских оборонных расходов. Некоторые неправительственные аналитики изучали опубликованные бюджетные документы и включали военные расходы в статьи, не связанные с обороной. Большинство аналитиков – в том числе ЦРУ США, РУМО США и британского Министерства обороны – оценивали совет- ские закупки, расходы на персонал и т. д. индивидуально в рублях или долла- рах, а затем конвертировали их. Рубли использовали для обозначения оборон- ной нагрузки на советскую экономику, а доллары облегчали сравнение с аме- риканскими программами. Собирались исходные данные и проводился косвен- ный экономический анализ для расчета затрат СССР на производство материа- лов для оборонных объектов в долларах и рублях. Если расчеты в рублях пересчитывали в доллары США в целях облегче- ния международных сравнений, то существовавшие трудности определения оборонного бюджета усугублялись, потому как существующий курс должен был опираться на покупательную способность рубля в СССР по отношению к доллару США. Официальный обменный курс, установленный в Советском Союзе, считался недостаточным для проведения подобного рода расчетов. В 1988 г. в связи с политическими событиями в стране, проведением гласно- сти, курса «перестройки», советским маршалом Ахромеевым было признано, что официальный советский военный бюджет включал только затраты на поддержку людских ресурсов, поставок, строительства и технического обслуживания, а не основные статьи исследований, разработок и закупки оружия [6, c. 2]. Впрочем, даже в условиях перестройки зарубежные военные эксперты признавались, что не могут дать сколько-нибудь точную оценку военных расходов СССР [1]. Несмотря на сложности и многочисленные нюансы, которые стояли перед специалистами при анализе оборонных ассигнований и оценке всего бюджета