Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов XIII Всероссийской студенческой научно-практической конференции
Российский конституционализм: история и современность 5 специальный институт – Конституционный Суд Российской Федерации (КС РФ) [1, с. 7]. Конституционный Суд РФ представляет собой относительно новый ор- ган государственной власти, сформированный лишь в 1991 году [2, с. 45]. Примечательно, что у данного института существовал предшественник – Ко- митет конституционного надзора СССР, учрежденный по инициативе Михаи- ла Горбачева в период перестройки, а именно в 1989 году [4, с. 210]. Согласно обновленной Конституции СССР 1977 года, формирование Комитета конституционного надзора СССР (ККН СССР) осуществлялось Съездом народных депутатов СССР. Его состав включал Председателя, заме- стителя Председателя и 25 членов, отобранных из числа квалифицированных специалистов в сфере права и политики, причем каждая союзная республика имела своего представителя [4, с. 185]. ККН СССР был наделен полномочиями по контролю за конституцион- ностью широкого спектра правовых актов, охватывая не только действующие законы и законопроекты СССР, но и постановления Генерального прокурора СССР, Главного государственного арбитра СССР, а также другие норматив- ные документы [4, с. 187]. Тем не менее, ключевые решения Комитета по особо важным актам могли быть отменены Съездом народных депутатов СССР [4, с. 188]. Во время попытки государственного переворота 19 августа 1991 года, пятеро членов ККН, пребывавшие в столице, провели экстренное собрание. Поскольку для принятия официального решения требовалось не менее один- надцати голосов, члены Комитета договорились выступить индивидуально. Каждый из них направил в Верховный Совет СССР личное обращение, выра- жая глубокую обеспокоенность текущей ситуацией. Тем не менее, освещение событий в средствах массовой информации привело к искажению их пози- ции: создавалось впечатление, что Комитет конституционного надзора либо поддерживает действия Государственного комитета по чрезвычайному поло- жению (ГКЧП), либо не высказывается против них [4, с. 190–192]. В декабре 1991 года, на фоне распада СССР, деятельность Комитета кон- ституционного надзора, разумеется, была прекращена [4, с. 193]. Что касается России, то 15 декабря 1990 года в Конституции РСФСР впервые был официально упомянут Конституционный Суд [2, с. 45]. Закон о Конституционном Суде РСФСР был окончательно утвержден на пятом Съезде народных депутатов РСФСР лишь 12 июля 1991 года [2, с. 46]. Под руководством Председателя Верховного Совета Р. И. Хасбулатова были из- браны 13 из 15 членов Конституционного Суда, а спустя всего несколько месяцев, в январе следующего года, состоялось первое заседание новосоздан- ного органа [2, с. 47]. Тайным голосованием первым председателем был избран Валерий Дмитриевич Зорькин [2, с. 47]. Однако в 1993 году он добровольно покинул свой пост, что было обусловлено его конфронтацией с президентом Борисом Ельциным. Основные расхождения во мнениях касались признания президент-
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy ODQ5NTQ=