Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов IX региональной научно - практической конференции.

Российский конституционализм: история и современность 81 шинство граждан РФ считают, что локдаун ограничил их право на свободу передвижения? Законны ли были действия органов власти в период панде- мии? При каких условиях право на свободу передвижения может быть огра- ничено? Право на свободное передвижение закреплено в ч1.ст 27 Конститу- ции РФ: «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Почему же в период пандемии данное право пришлось огра- ничить? Согласно ч1.ст 56 Конституции РФ в условиях чрезвычайного поло- жения для обеспечения безопасности граждан в соответствии с ФЗ могут быть предприняты меры по временному ограничению прав и свобод. И ст.27 не входит в перечень прав, которые не подлежат ограничению на основании ч3.ст56. Например, право на жизнь, на достоинство личности, на свободу ве- роисповедования ограничены быть не могут ни при каких условиях! А право на свободу передвижения ограничить можно Федеральным законом. Ограничение свободы передвижения граждан возможно в соответствии с ФЗ, например, в случае если введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности из-за угрозы распространения ин- фекционных и массовых неинфекционных заболеваний. Так, в субъектах РФ с целью установления определенных ограничений свободы передвижения были введены режимы повышенной готовности. Однако стоит отметить, что в каждом субъекте РФ в зависимость от эпидемиологической обстановки ограничение права на свободное передвижение было реализованы по- разному. То есть, одни и те нормы, в одном субъекте носили обязательный характер, а в другом субъекте – рекомендательный. К примеру, в соответ- ствии со ст. 2 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуа- ций природного и техногенного характера», субъекты РФ могут принимать соответствующие законодательные акты, не противоречащие ФЗ, в связи с защитой и безопасностью населения от чрезвычайной ситуации. Например, в Республике Алтай в соответствии с «Распоряжением Правительства Рес- публики Алтай рекомендовано воздержаться от посещения театрально- зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спор- тивных и других массовых мероприятий. Кроме того, в некоторых субъектах Российской Федерации установлен запрет на выезд и въезд в определенные муниципальные образования. Так, «Распоряжением главы - Председателя Правительства Республики Тыва запрещен въезд на территорию сумона Шуурмакский и выезд из него. Безусловно, вводимые ограничительные меры являются необходимыми и реализуются не только на территории РФ, но и во многих других государствах. В определенной степени вводимые ограничения являются реализацией права граждан на охрану здоровья, закрепленного в ч. 1 ст. 41 Конституции РФ. Рассмотрев указы губернатора по ТО от 2020 года, можно убедиться в законности принятых и реализованных мер, не противоречащим статьям, закрепленным в Конституции РФ. Таким был Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания