Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов VII региональной научно - практической конференции.

Российский конституционализм: история и современность 63 немало противоречивых моментов. Современный российский конституциона- лизм основан на идеях народовластия [2; ст. 3], демократии, правового, соци- ального государства. Возникновение и становление конституционализма в России характеризуется наличием особенностей, обусловленных долгим пе- риодом самодержавной власти, которая тормозила процесс формирования правового государства. Идеи конституционализма стали результатом истори- ческого развития страны, менталитета русского народа, а также желанием из- менить систему управления в государстве. Одной из первых значимых попыток становления российского конститу- ционализма является проект М. М. Сперанского «Введение к уложению госу- дарственных законов» 1809 года. Данный кодекс законов государственного устройства планировался Сперанским как некий конституционный акт. Фак- тически «Введение к уложению государственных законов» было нормативно- правовым актом высшей юридической силы, закрепляющим основы правовой системы Российской империи. На основе исторического анализа Сперанский приводит к выводу, что главным образом изменения должны строиться на ос- нове главенства права. Реформатор предлагал создать правовую систему, ограничивающую деятельность императора. Также Сперанский отмечал зна- чимость наделения населения гражданскими и политическими правами, при помощи которых они смогут защищать свои права и свободы [3; с. 54]. Поли- тический деятель говорит о необходимости создания правового государства, признает свободу личности неотъемлемой ценностью общества. М. М. Спе- ранский воспринимает закон как метод защиты безопасности и свободы насе- ления, поэтому видит рациональным разделение власти на три ветви власти (законодательную, исполнительную, судебную), при этом сохраняя самодер- жавную форму правления. Также он предлагал создание представительного органа законодательной власти – Государственной Думы. Проект был до- вольно прогрессивным, однако преобразовательная деятельность Сперанского вызвала недовольства в высших дворянских кругах, из-за чего он был откло- нен. В проекте «Введение к уложению государственных законов» реформатор детально описал правовой механизм, позволяющий реализовать принцип раз- деления властей, механизм гарантии гражданских и политических прав, что являлось одной из значимых предпосылок становления российского консти- туционализма в XIX веке. Также в рамках данной темы стоит упомянуть о конституционном проекте Н. Н. Новосильцева. Конституционный проект получил название «Государ- ственная Уставная грамота Российской империи». Одной из причин возник- новения проекта является намерение Александра I распространить консти- туционный опыт на территории государства в связи с успешным конституционным опытом в Польше. Это было отмечено в речи императора на торжественном открытии польского сейма 15 марта 1818 г [4]. «Государ- ственная Уставная грамота Российской империи» рассматривалась как зако- нодательная база для государственного переустройства государства. В проекте впервые была затронута идея федеративного деления государства посред-