Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов VII региональной научно - практической конференции.

VII Региональная студенческая научно-практическая конференция 80 Д. И. Хромина Научный руководитель – кандидат педагогических наук Е. И. Белянкова Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого ИНСТИТУТ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН КАК КОНСТИТУЦИОННАЯ ГАРАНТИЯ ПРАВ ГРАЖДАН Статья 33 Конституции Российской Федерации закрепляет за граждана- ми «право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллек- тивные обращения в государственные органы и органы местного самоуправ- ления». Это предполагает возможность влияния граждан на деятельность государственных органов, решение возникающих проблем, а также возмож- ность отстоять собственные интересы в досудебном порядке. С одной сторо- ны при классификации конституционных прав, право на обращение в госу- дарственные и муниципальные органы можно поставить наравне с другими правами, однако с другой стороны его можно рассматривать как способ защи- ты или гарантию. Поскольку, в большинстве случаев, текст поступающих об- ращений содержит жалобу на нарушение законных прав и интересов граждан, то и данное право уместнее рассматривать как конституционную гарантию соблюдения и защиты личных, политических и иных прав. Стоит сразу отметить, что право граждан на обращение является личным субъективным правом каждого, которое напрямую выражает отношения между гражданином и органами власти. Обращение гражданина, которое по- лучило положительное решение, не только является защитой конституцион- ных прав, но и выступает как элемент политики, который позволяет исправ- лять недостатки, возникшие в ходе работы, а также пресекать возможные злоупотребления. Право на обращения имеет каждый дееспособный гражданин РФ. Граж- дане могут обращаться как лично, так и коллективно в любую государствен- ную организацию, по любому волнующему их вопросу. Обращение может быть подано в форме предложения, носящее рекомен- дационный характер, заявления, содержащее просьбу о содействии в реализа- ции конституционных прав и свобод, а также жалобы, которая носит в себе просьбу о восстановлении или защиты нарушенных прав. Именно такие фор- мы обращение предусмотрены действующим Федеральным законом "О по- рядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 № 59-ФЗ, однако есть и другие формы, не указанные в нем, но ко- торые также рассматриваются органами власти – ходатайство, петиция, пись- ма – сигналы.