Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов VII региональной научно - практической конференции.

VII Региональная студенческая научно-практическая конференция 48 А. В. Плугатарев Научный руководитель – кандидат политических наук Е. Г. Тронина Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИИ Парламентаризм – процесс становления и развития в государстве орга- нов законодательной власти как самостоятельного политического института. Парламентаризм характеризует становление в государстве системы разделе- ния властей, при которой ветви власти сосуществуют согласно принципу «сдержек и противовесов». Российский парламентаризм, безусловно, является частью мирового пар- ламентаризма, но при этом обладает рядом особенностей, не характерных, например, для западного парламентаризма. Исследование исторических осо- бенностей российского парламентаризма предполагает выделение определен- ных этапов в его развитии. Институт парламентаризма в России возник в 1905 году, когда импера- тор Николай II издал Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», который провозгласил гражданские свободы, а также учредил пар- ламент, состоящий из двух палат: Государственной думы и Государственного совета. При этом сохранялась сильная власть императора: без его утвержде- ния ни один закон не мог быть принят, а Дума носила законосовещательный характер. Выборы в Думу проводились по четырем куриям, а срок полномо- чий нового органа был 5 лет. Права голосовать лишались женщины, мужчины моложе 25 лет, учащиеся, военнослужащие, а также ряд национальных мень- шинств. Выборы в первую Думу прошли весной 1906 года, председателем ко- торой был избран член фракции кадетов С. А. Муромцев [3]. За время существования Российской империи всего было созвано четыре Думы, однако попытка реализации западного варианта разделения властей и парламентаризма в России в начале XX века не увенчалась успехом. Это объясняется, во-первых, тем, что власть монарха продолжала занимать лиди- рующее положение в системе органов государственной власти; во-вторых, господством в течение многих столетий в России самодержавной власти, от- сутствием реальных прав и свобод личности. После событий Февральской революции 1917 года , 2 марта установилось Временное правительство, которое и предприняло попытку создания нового парламента. В ноябре 1917 были проведены выборы, однако уже в январе 1918 года собрание было разогнано большевиками.