Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов VI региональной научно - практической конференции.

Российский конституционализм: история и современность 77 Д. И. Хромина Научный руководитель – кандидат педагогических наук Е. И. Белянкова Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Тол стого К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ИНСТИТУТА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН НА ПРИМЕРЕ РАБОТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Согласно нормам действующей Конституции РФ, человек, а равно его права и свободы, является высшей ценностью государства. Следовательно, вся система органов власти должна функционировать в направлении защиты прав граждан, а также создании условий для их комфортного проживания. Однако нередки ситуации нарушения прав граждан, исходя из чего, воз- никает вопрос: куда обращаться? Уполномоченный по правам человека явля- ется одной из государственных инстанций, в которую имеет право обратиться гражданин РФ. Принятие решений в таком случае будет строиться на интере- сах обратившегося гражданина. В связи с этим обращения граждан стоит рас- сматривать как важный инструмент осуществления законных прав и интере- сов личности, а также индикатор, показывающий уровень соблюдения прав в конкретном регионе и уровень социальной напряженности в нем. Порядок рассмотрения обращений граждан опирается на нормы между- народного права и действующие нормы российского законодательства. Право граждан на обращение в государственные органы тесно связано, в пер- вую очередь, с положениями Всеобщей декларации прав человека [1]. Так, статья 7 настоящей Декларации закрепляет равенство всех перед законом, а также право каждого, без всякого различия, на равную защиту. Исходя из этого, и правом обращаться лично, либо направлять индивидуальные и кол- лективные обращения, наделен, в равной степени, каждый. Статьи 22, 28 на- деляют каждого правом на социальное обеспечение и на осуществление не- обходимых для поддержания его достоинства прав в экономической, социальной и иных областях, а также правом на социальный и международ- ный порядок, при котором права и свободы, изложенные в настоящей Декла- рации, могут быть полностью осуществлены. Неисполнение изложенных норм влечет за собой прямое и неизбежное увеличение обращений граждан в государственные органы. Таким образом, процедуру подачи обращений граждан можно рассматривать как один их методов защиты прав и законных интересов граждан.