Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов VI региональной научно - практической конференции.

VI региональная студенческая научно-практическая конференция 72 Т. А. Тарунтаева Научный руководитель – кандидат политических наук Н. В. Лебединец Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ КАК РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ГАРАНТИЙ Конституция РФ, как высший законодательный акт демократического пра- вового государства, определяет очень широкий спектр прав и свобод человека и гражданина, важное место среди которых занимает право на социальную за- щиту и социальное обеспечение [4, с. 36]. При этом в п. 2 ст. 7 основного закона первое место для оказания государственной поддержки отводится семье [1]. А так как социальные функции государства находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, согласно ст. 72 Конституции, то общие гарантии подкрепляются и расширяются региональным законодательством, сре- ди которого одно из ведущих мест по наличию уникальных мер социальной поддержки семьи можно, по праву, отдать Тульской области [1]. Стоит отметить, что сложившаяся ситуация непосредственно связана с рядом объективных причин, в частности, с демографическими показателя- ми, которые являются весьма удручающими. Если мы обратимся к их анали- зу, то можно констатировать, что в регионе ни одно десятилетие смертность превышает рождаемость. И по состоянию за январь-июнь 2018 г. естествен- ный прирост отрицательный и составляет – 8 706 чел., т. е. на 9 372 родив- шихся приходится 18 078 умерших [3]. Всё это не может не вызывать обеспокоенность у региональных властей и способствует расширению мер социальной поддержки для основной ячейки общества, в особенности многодетных семей. Так на данный момент уже в Тульской области заложены предпосылки для более эффективной реализации одного из способов стимулирования рож- даемости – бесплатного предоставления земельных участков в собственность многодетным семьям. Прежде, чем перейти к его рассмотрению, стоит отметить, что вообще мало кто из таких семей реализует данное им социальное право. Это обуслов- лено рядом причин: длинным списком очередности поставленных на учет лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно; отдаленностью расположения от места жительства земельных участ- ков, предлагаемых органами власти; отсутствием на земельных участках коммуникаций и некоторыми другими.