Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов VI региональной научно - практической конференции.

Российский конституционализм: история и современность 47 Н. О. Ланкин Научный руководитель – старший преподаватель Д. А. Коломенцева Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ МВД РОССИИ Наше государство в последнее время пытается максимально централизо- вать правоохранительные органы, что видно на примере службы по контролю за оборотом наркотиков, а также на примере организации федеральной ми- грационной службы, недавно включенных в состав МВД России. Данная мо- дернизация чаще всего приводит на местах к недостатку сотрудников, так как местные организации данных структур либо продолжают службу под руково- дством новой службы, либо закрываются в целях экономии на обеспечении сотрудников службы. Таким образом, это перестроение приводило не только к пользе в виде улучшения взаимодействия правоохранительных и надзорных служб разной специализации, но и к ухудшению контроля над представлен- ными вопросами в связи с уменьшением общего числа служащих в данных организациях. Такая политика может привести впоследствии к ухудшению общественного порядка и обострению социальной напряженности. Но с дру- гой стороны объединение служб ведет к ускорению их взаимодействия и реа- гирования на нарушение законодательства. Огромный наркотический бум начался в 90-е годы, что потребовало срочного создания законодательной базы и полномочных органов, чтобы лик- видировать эту проблему. Приказом МВД СССР № 409 от 6 декабря 1991 го- да штатная численность Бюро была определена в 48 человек. С этого момента и начинается отсчет времени создания службы по борьбе с незаконным обо- ротом наркотиков. В период ликвидации МВД СССР (1992 год) на базе Бюро, а также Отдела по борьбе с наркоманией УУР МВД РСФСР создается Управ- ление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (УНОН) МВД России. Проблемы, постоянно возникающие в данной отрасли, постоянно вынуждали увеличивать штаты сотрудников. Результирующим же стало выделение Гос- наркоконтроля из структуры МВД. Выше представленная структура при до- вольно узкой специализации и широких полномочий, предоставленных ей, обеспечил более эффективное решение указанной проблемы. Данная струк- тура появилась из-за указов № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»