Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов V региональной научно - практической конференции.

V региональная студенческая научно-практическая конференция 24 Обеспечение организации выборов возложено на систему избирательных ко- миссий Российской Федерации. При этом в избирательной системе России не су- ществует вертикали – условной вертикали власти среди избирательных комиссий. Есть Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, на которую возложены функции организации федеральных голосований. Есть 85 комиссий субъектов федерации, на которых возложены функции организации выборов ре- гионального и местного уровня, вернее организации выборов регионального уров- ня и контроль за обеспечением избирательных прав на выборах местного само- управления. Также они участвуют в организации федеральных выборов [2]. Комиссии субъектов федерации формируют территориальные избира- тельные комиссии, в свою очередь территориальные избирательные комиссии ответствен за формирование участковых избирательных комиссий. Кроме этого существует еще такой вид избирательных комиссий, как комиссии му- ниципальных образований, потому что по законодательству и в соответствии с Конституцией Российской Федерации о разделении полномочий, муници- пальное образование может сформировать свою собственную избирательную комиссию – избирательную комиссию муниципального образования. Как правило, полномочия окружных избирательных комиссий совмеще- ны с полномочиями иных комиссий, а именно: в тех субъектах Российской Федерации, где один-два округа, на территории которых один-два округа, то есть один-два мандата будут замещаться – как правило, в этих случаях пол- номочия окружной избирательной комиссии возлагаются на комиссию субъ- екта федерации. То есть она будет одновременно работать и по организации голосования по пропорциональной системе и по одномандатному округу. Если же в субъекте федерации много округов, то есть большие субъекты федерации, многочисленные – это Москва, Петербург, Башкортостан, Татар- стан, еще целый ряд субъектов Российской Федерации, там чаще всего пол- номочия окружных избирательных комиссий, то есть комиссий, которые бу- дут принимать документы у кандидатов-одномандатников, будут проверять эти документы, будут выполнять иные функции, возложенные на окружные избирательные комиссии – это будут территориальные: часть территориаль- ных избирательных комиссий одновременно будут работать как окружные. В 2007 году Президент заявил, что предстоящие выборы в Государственную Думу РФ важнейшее событие политического года, на котором будет решаться во- прос о преемственности государственной политики. Эти выборы уже протекали по пропорциональной системе, которая, по воззрению Президента, посодействует развитию в РФ штатского общества, простимулирует процесс формирования мощ- ных партий, способных разрабатывать нешуточные программки, имеющие обще- национальное смысл. Считалось, что пропорциональная система поможет устра- нить основной недостаток мажоритарной системы: в одномандатных округах депутаты избирались чаще всего небольшим числом голосов избирателей, а голо- са, отданные за других кандидатов, вообще не учитывались. При пропорциональной системе партия, получающая большее количест- во голосов избирателей, в соответствии с этим получит большее количество