Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов IV региональной научно - практической конференции.

Российский конституционализм: история и современность 77 С. Ю. Шакирова Научный руководитель – кандидат политических наук П. В. Петрушечкин Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ 23 года назад в Российской Федерации была принята Конституция. Со- гласно ней Россия официально была провозглашена «социальным государст- вом, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих дос- тойную жизнь и свободное развитие человека» [Конституция, ст. 7, ч. 1]. Актуальность проблемы возникновения и становления социального государства в России заключается в том, что этот процесс трудный и противоречивый. 2 часть 7 статьи Конституции Российской Федерации расшифровывает ос- новные положения социального государства России. «В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оп- латы труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система соци- альных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные га- рантии социальной защиты». Социальное государство гарантирует каждому своему гражданину минимально необходимые условия для его достойного су- ществования, достаточный уровень социальной безопасности независимо от его материального положения и социального статуса [1]. Деятельность институтов социального государства направлена на создание каждому гражданину равных жизненных условий и равных возможностей для реализации прав [2]. Теоретически эти основы оправданы. Но они недостаточно реализованы на практике, далеки от совершенства. Мы видим, что в нашей стране сущест- вует множество негативных явлений, носящих социальный характер. Значи- тельное число людей находится за чертой бедности. Низкий уровень пенсион- ных выплат. Социальная дифференциация населения существенная. Большое количество безработных граждан. Серьезные проблемы обстоят с жилищно- коммунальным хозяйством во многих населенных пунктах страны. Люди об- ладают неодинаковыми возможностями. Медицинские и образовательные ус- луги частично платные. Эти и другие отрицательные явления свидетельствуют о малоэффективной социальной политике РФ [3]. Национальные проекты 2005 года и другие законы, связанные с этой проблемой, неуспешно решают по- ставленные задачи.