Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов IV региональной научно - практической конференции.

Российский конституционализм: история и современность 71 В. А. Худобко Научный руководитель – кандидат педагогических наук Е. И. Белянкова Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого К ПРОБЛЕМЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ «НОТАРИАТ» В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ История развития профессионального нотариата в России начинается в по- реформенное время с принятием положения о нотариальной части (1866) и продолжается до сих пор. «Главное изменение произошло в 1993 году, когда были приняты «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», и, наряду с государственными конторами, нотариальные действия стали совер- шать нотариусы, занимающиеся частной практикой» [2]. И в настоящее время правовое регулирование деятельности российского нотариата совершенствует- ся, однако целый ряд вопросов остается не урегулированным. В контексте дан- ной статьи остановимся на проблеме определения понятия нотариата. Несмотря на свою долгую историю, законодательство РФ и правовая наука до сих пор пока не сформировали единого понятия нотариата. В основах зако- нодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1(в редакции 2016 г.) [1] не дается определения понятию нотариата, в теории права по данному вопросу представлены различные точки зрения. «Как справедливо отмечают В. В. Ярков, И. Г.Черемных, Г. Г. Калиничен- ко и другие авторы, система нотариата выступает частью государственной сис- темы, независимо от способа своей организации» [8]. В целом, мнения ученых по данному вопросу разделились следующим об- разом: одни авторы утверждают, что «нотариат представляет собой систему го- сударственных органов и должностных лиц, на которых возложено выполнение предусмотренных законом действий в установленном порядке в целях обеспе- чения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц» [5]. Другие же ученые определяют нотариат «как систему наделенных властными полномочиями органов, осуществляющих функцию государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в це- лом» [7]. Так, например, профессор М. Н. Марченко считает: «что нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, при- званных обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, иными законами за- щиту прав и законных интересов граждан путем совершения нотариусами пре- дусмотренных законодательными актами нотариальных действий» [6]. Однако,