Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов IV региональной научно - практической конференции.

Российский конституционализм: история и современность 45 ние законности и правопорядка, дабы народ мог беспрепятственно избрать себе образ правления, который он пожелает, и осуществить великие идеи свободы, ныне провозглашенные по всему миру» [3; с. 94]. Цель установления законно- сти и правопорядка является неотъемлемым признаком наличия конституцион- ных идей в правлении Колчака. Следует особенно отметить, что Верховный Правитель передал право выбора образа правления народу, что также подтвер- ждает наличие конституционных элементов в его правлении. Однако Колчак не мог отрешиться от старой, до него созданной системы управления государст- вом. Большинство из его окружения состояло из дореволюционной номенкла- туры уездного и губернского масштаба, которая не знала других методов управления, кроме тоталитарно-бюрократических. Засилье в государственной системе касты статских, надворных, коллежских советников вело к тем же пла- чевным результатам, что и в дореволюционные времена. Разъясняя свою политическую программу перед представителями печати 28 ноября того же года, Колчак еще раз отметил, что после ликвидации боль- шевистской власти в России должно быть созвано Национальное Собрание «для воцарения в стране закона и порядка» [4; с. 31]. Еще одним подтверждением стремления к восстановлению законности и правопорядка является тот факт, что Колчак организовал расследование дела о расправе большевиков с семьёй императора Николая II. Это дело было пору- чено следователю Н. А. Соколову, который на основе раскопок, сбора и анализа документов, поиска и допросов свидетелей установил время, место и обстоя- тельства трагедии, но останки убитых до отступления Русской армии от Екате- ринбурга в июле 1919 года найти не успели. После своего прихода к верховной власти Колчак отменил распоряжение о том, что евреи как потенциальные шпионы подлежат выселению из 100- вёрстной прифронтовой зоны. Это можно расценивать как проявление принци- па равенства всех людей независимо от их национальности и религии, а также соблюдение прав человека. Чтобы снизить социальную напряжённость, Российское правительство принимало специальные меры: несмотря на неизбежную во время военных дей- ствий инфляцию, особый комитет при министерстве труда утверждал специ- альные прожиточные минимумы по регионам, и в зависимости от них время от времени производил индексирование зарплаты госслужащих. Это еще одно подтверждение тому, что Верховный Правитель ставил перед собою цель обес- печения и соблюдения прав человека, в том числе и права на достойную жизнь. Историк Хандорин замечает, что эти колчаковские «минимумы» были реаль- ными [5; с. 214]. Практика исчисления прожиточных минимумов была впервые введена в Сибири именно при Колчаке. В связи с окончанием мировой войны правительство А. В. Колчака опуб- ликовало 6 декабря 1918 г. декларацию, в которой объявляло о своем стремле- нии «к воссозданию государственности на началах истинного народовластия,