Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов IV региональной научно

Российский конституционализм: история и современность 15 А. А. Грищенко Научный руководитель – кандидат исторических наук А. В. Макутчев Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ОРГАНАМИ СЛЕДСТВИЯ На протяжении последнего времени вопрос о повышении эффективности деятельности следственных органов является одним из важнейших аспектов в развитии уголовного судопроизводства. В рамках проведения реформы 7 сентября 2007 года было создано новое самостоятельное ведомство – Следственный комитет при Прокуратуре РФ, а с 15 января 2011 года Следственный комитет начал действовать как самостоя- тельный орган. Необходимо иметь представление о причинах выделения органа следствия из состава прокуратуры. Так, у следователей не было той процессуальной само- стоятельности, благодаря которой они бы качественнее вели работу по рассле- дованию преступлений. При этом им больше не нужно согласовывать свою деятельность с вышестоящими лицами. Также можно сказать о том, что следст- вие было не настолько эффективным при прокуратуре, так как деятельность по надзору и следствию совмещалась. Сотрудники прокуратуры, реализовывая свои полномочия, не всегда могли детально следить за следствием. В результа- те реорганизации полномочия прокуратуры по отношению к следствию значи- тельно изменились. Дибиров Ю. С. отмечает, что сосредоточение совершенно разных функций прокуратуры: ведение следственных действий, надзор за ходом следствия про- тиворечит деятельности самого органа, то есть прокуратура надзирала фактиче- ски сама за собой [1; с. 70]. Следовательно, благодаря проведенной реформе, функции прокуратуры были разделены. Функция расследования уголовных дел была передана След- ственному комитету. Система работы Следственного комитета является единой и централизованной, что закреплено в статье 5 Федерального закона «О следст- венном комитете Российской федерации». Деятельность данного органа осуще- ствляется на базе подчинения сотрудников нижестоящих по должности и зва- нию вышестоящим, а также Председателю Следственного комитета. В результате реформирования правоохранительных органов полномочия прокурора были сокращены. Он не вправе возбуждать уголовные дела, а также

Российский конституционализм: история и современность. Сборник материалов IV региональной научно - практической конференции.