Российский конституционализм: история и современность: Сборник материалов III студенческой научно-практической конференции

Российский конституционализм: история и современность 145 Н. В. Храпонов Научный руководитель – кандидат исторических наук П. В. Понарин Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого КОРРУПЦИЯ КАК НЕГАТИВНЫЙ ФАКТОР КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ В настоящее время коррупция несет серьезную угрозу конституционно- му строительству российского государства. Эта проблема очень актуальная в наше время. Не случайно еще в принятом в 2009 году Указе президента "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 го- да" одним из важных пунктов было противодействие коррупции. Вот что мы видим в пункте 40: «В целях обеспечения государственной и общественной безопасности: совершенствуется структура и деятельность федеральных ор- ганов исполнительной власти, реализуется Национальный план противодей- ствия коррупции…»[1], а так же в пункте 48: «Обеспечению национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан бу- дут способствовать снижение уровня организованной преступности, корруп- ции и наркомании…»[1]. Как мы видим, данной проблеме уделяется внима- ние на самом высоком уровне. Изучая коррупцию в контексте конституционного строительства, можно сделать вывод о том, что она является серьезным негативным фактором для современного российского государства. За рубежом борьба с коррупцией также ведется на очень высоком уров- не. Например, в Германии с 1995 г. создано специальное подразделение для осуществления различных проверок всех государственных и муниципальных органов власти, целью которого является профилактика и снижение уровня коррупции в органах власти. Это подразделение называется Служба внутрен- них ревизий. Рассмотрим ее организационную структуру и основные функции на при- мере Земли Северный Рейн-Вестфалия. Высшим органом надзора является Главная служба внутренних ревизий МВД Земли Северный Рейн-Вестфалия, которая напрямую подчинена госсекретарю и не входит в общую структуру системы МВД. По этой причине: «Главная служба обладает достаточной сте- пенью независимости в работе. В ее состав входит руководитель отдела и два ответственных исполнителя, один из которых – полицейский. Основные зада- чи Главной службы внутренних ревизий – это ревизии в МВД и ревизии высших органов власти и ведомств, которые не имеют собственных служб внутренней ревизии [2]».