ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ: ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ. 2016

ХII Региональная научно-практическая конференция аспирантов, соискателей, молодых ученых и магистрантов 274 состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной ос‐ нове. Анализируя данную норму, носящую императивный характер, следует сделать вывод, что в случае имеющегося кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе, конкурс на вакантную долж‐ ность проводиться не может. Однако на практике крайне сложным является контролирование гражданами, включенными в кадровый резерв государственного ор‐ гана, процесса назначения на вакантные должности гражданской службы как одного из компонентов реализации их права на равный доступ к гражданской службе. Таким образом, пробелы в регламентации формирования и ис‐ пользования кадрового резерва могут способствовать коррупцион‐ ным действиям, которые связаны с поступлением на гражданскую службу. На сегодняшний момент в связи с отсутствием положения о кад‐ ровом резерве, утверждаемого указом Президента Российской Феде‐ рации, многие государственные органы принимают ведомственные нормативно‐правовые акты. Содержание нормативно‐правовых актов различных ведомств существенно различается, что приводит к диф‐ ференциации правовой регламентации вопросов формирования кад‐ рового резерва. Такое развитие событий может привести к наруше‐ нию принципа гражданской службы, который заключается в единстве правовых и организационных основ федеральной гражданской служ‐ бы и гражданской службы субъектов Российской Федерации. Данная регламентация является вынужденным и временным способом реше‐ ния имеющихся проблем, связанных с формированием кадрового ре‐ зерва [2, с. 22–25]. В настоящее время остается крайне актуальным вопрос о приня‐ тии общего порядка формирования кадрового резерва для выработки единого и системного подхода к работе с кадровым резервом на госу‐ дарственной гражданской службе, его подготовке и использованию. Лит ратура 1. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79‐ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, № 31, ст. 3215. 2. Старцева Е. Н. Отдельные проблемы формирования кадрового состава федеральных государственных гражданских служащих в кон‐ тексте работы с кадровым резервом // Муниципальная служба: пра‐ вовые вопросы. – 2009. – № 4. – С. 22–25.