Молодежь и наука - третье тысячелетие: Материалы студенческой научно-практической конференции

410 Е. Г. Савченко Факультет истории и права, II курс (очная форма обучения) Научный руководитель – А. В. Макутчев ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ Согласно ч.2 ст. 38 Конституции РФ, забота о детях является обязанностью родителей [2]. Но кто позаботиться о детях, которые не имеют родителей в силу тех или иных обстоятельств? Эти функции возложены на государство, социаль- ная политика которого направлена на обеспечение гарантий прав незащищен- ных слоев населения. Об этом гласит ч. 1 ст. 20 Конвенции о правах ребенка: «ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окруже- ния или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством» [1]. Ранее в Российской Федерации действовала Национальная стратегия дей- ствий в интересах детей на 2012–2017 годы [5], которая закрепляла определен- ные цели и задачи, обеспечивающие решение наиболее острых вопросов, свя- занных с проблемами детства. Эта стратегия показала положительные результаты и благодаря этому данное направление продолжило развиваться. Указом Президента Российской Федерации № 240 от 29 мая 2017 года 2018– 2027 годы объявлены Десятилетием детства [6]. За пять лет действовавшей ра- нее стратегии снизился процент количества детей-сирот по всей стране, благо- даря деятельности социальных органов и органов опеки и попечительства [9]. Для более широкого понимания положения детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей в ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите- лей» [4] предложено определение вышеуказанных категорий лиц: «дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или един- ственный родитель» [4]; «дети, оставшиеся без попечения родителей – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей» [4]. К причинам появления такого статуса относится, например, лишение роди- тельских прав, ограничение в родительских правах, признание родителей без- вестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими и многое другое. Как мы видим, закон предусматривает все условия, при которых ребенок приобретает один из двух вышеуказанных статусов. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей важно об- рести свое место в жизни. Для этого государство обеспечивает таким детям ряд прав, которые способствуют более мягкой адаптации ребенка к обществу. Это важно, ведь такие дети не имели возможности воспитываться собственными