Молодежь и наука - третье тысячелетие: Материалы студенческой научно-практической конференции

363 Г. Пенжигелдиев Факультет истории и права, магистрант I курса (очная форма обучения) Научный руководитель – Т. А. Володина ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В СОВРЕМЕННОМ ТУРКМЕНИСТАНЕ Трудовая миграция за границу По оценкам экспертов, до 50 000 туркменских граждан вовлечены в трудо- вую миграцию. Квалифицированные шахтеры могут найти работу в Казахстане или в Тюменской области России. Некоторые туркмены работают в строитель- ной, сервисной и сельскохозяйственной отраслях в России. Приграничная ми- грация характерна для регионов, граничащих с Казахстаном и Узбекистаном. Подавляющее большинство мигрантов выезжают по туристическим или госте- вым визам, которые не позволяют трудоустройство. В результате эти люди ра- ботают за границей нелегально, что часто делает их полностью зависимыми от своих работодателей. Многие люди работают в коммерческой, так называемой, «челночной» торговле. Перевозя относительно небольшое количество товаров через границу, эти мигранты в основном едут в Иран, где туркменские гражда- не пользуются упрощенным визовым режимом. До 70 процентов пересечения границы в Туркменистане проходило на границе с Ираном [4, 58 с.]. Туркмен- ские мигранты также путешествуют в Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Турцию для челночной торговли. Помимо трудовой миграции из Туркменистана, некоторые иностранцы приезжают на работу в страну. Иностранные инвестиции и создание акционер- ных обществ способствуют растущей миграции иностранцев в Туркменистан. Например, граждане Турции, Франции, Украины и Ирана работают в строи- тельстве, текстильной промышленности, в нефтегазовой отрасли, а также в энергетике. В 1999 году около 3000 высококвалифицированных иностранных работников трудилось Туркменистане. Это число, по оценкам экспертов, с тех пор выросло втрое. Правовые основы и институты Основной фундамент миграционного законодательства Туркменистана был заложен в Конституции 1992 года, где, в частности, говорится, что гражда- нин не может быть изгнан из страны или не может вернуться. Тем не менее, в законе ничего не говорится о праве свободно выезжать за границу. Что каса- ется иностранцев, то они имеют те же права, что и граждане Туркменистана, если иное не установлено законом. Конституция имеет положение о предостав- лении убежища иностранным гражданам, преследуемым в их странах по поли- тическим мотивам, в силу этнической принадлежности или религиозных взгля- дов. Основной закон также содержит положение о свободе передвижения и Выбор места жительства в пределах Туркменистана. Эта свобода может быть ограничена только согласно закону. В ноябре 2005 года в Конституцию были внесены некоторые поправки, в том числе положение, что Туркменистан не