Молодежь и наука – третье тысячелетие (2016)

367 Т. Н. Парамонова Факультет истории и права, IV курс (очная форма обучения) Научный руководитель – П. В. Понарин КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КАК ОСОБЫЙ ОРГАН ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРЕСТУПНОСТИ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ В современном российском обществе подростки являются одной из самых уязвимых категорий населения. Среди несовершеннолетних все чаще проявля- ются признаки девиантного поведения. В настоящее время возрастает роль тех социальных институтов, которые ответственны за профилактику, преодоление отклоняющегося поведения среди несовершеннолетних. В современной научной литературе Комиссии по делам несовершеннолет- них изучаются как институт административного и ювенального права. Сущест- вует мнение о создания системы ювенальной юстиции для несовершеннолет- них, а также о применении ювенальных технологий при осуществлении работы с несовершеннолетними правонарушителями 1 . Остро стоит вопрос также о том, куда относить Комиссию по делам несовершеннолетних (КДН) как орган государственной власти. По мнению Е. А. Писаревской, КДН часто рассматривают в качестве связующего звена ме- жду системой профилактики и системой отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 2 . Многие отмечают, что именно КДН – головной орган, на который возло- жена важнейшая задача «по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них», что позволяет рассматривать их как ключевое звено в механизме комп- лексной защиты интересов ребенка 3 . О. И. Таибова указывает на то, что КДН нельзя отнести ни к одной из ветвей государственной власти. Комиссии – специальные публичные образо- вания, наделенные властными полномочиями, но данные полномочия не вы- ходят за рамки системы профилактики. Следовательно, комиссию можно на- звать органом, но не органом власти, а органом системы профилактики, который необходим для обеспечения жизнеспособности данной системы, для организации процессов, направленных на решение поставленных перед сис- темой задач 4 . 1 Писаревская Е. А. К вопросу об эффективности деятельности комиссий по делам несовер- шеннолетних и защите их прав // Вестн. Том. гос. ун-та. Право. 2015. № 1 (15). 2 Там же. 3 Мишота В. А. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав как субъекты сис- темы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Вест. РГГУ. 2015. № 1. 4 Таибова О. Ю. Правовой статус комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: проблемы и перспективы развития // Lex russica. 2015. № 1. С. 59–66.