Молодежь и наука – третье тысячелетие (2015)

459 3.Сотрудничество – это принцип, который заключается в том, чтобы власть обеспечила условия участия граждан в выработке и принятии решений, использовав их коллективный разум. Так как уровень знаний, умений и навы- ков отдельных граждан, особенно в области информационных технологий, час- то выше компетенций государственных служащих, властям необходимо при- влекать таких граждан к помощи в решении многих проблем общества и государства. Данная процедура должна быть налаженной, удобной, простой и доступной на основе технологических решений, например, при помощи такой технологии, как краудсорсинг. При условии реализации данного принципа, бу- дут создаваться предпосылки для новых возможностей в предпринимательстве, открытии инновационных видов деятельности 1 . Рассмотрение этих трех принципов поможет составить правильное опреде- ление открытого государственного управления, а в последствии, института от- крытого государственного управления, а также разобраться в сущности этих определений. Выполнение вышеназванных положений предполагает изменение идеологических и ценностных приоритетов, поддержанное властью на всех уровнях, и внедрение инструментов открытости в деятельность чиновников. В России существует несколько мнений по вопросу о том, что же такое от- крытое государственное управление, поэтому, рассмотрим их, чтобы сделать окончательный вывод. На портале open.gov.ru дается такое определение: «Открытое правительст- во» (открытое государственное управление) – это система механизмов и прин- ципов, обеспечивающих эффективное взаимодействие власти и общества, каче- ство и сбалансированность принимаемых решений в условиях нарастающей динамики социальных и экономических процессов в современной России. Так- же на этом сайте отмечается, что «Открытое правительство» дает возможность населению участвовать в принятии важных государственных решений, выде- ляются главные направления деятельности открытого государственного управ- ления: информационная открытость и понятность действий государственных органов власти; прозрачность и подотчетность бюджетов разных уровней; раз- витие такой формы участия граждан в управлении делами государства, как об- щественный контроль. 2 Также некоторые исследователи считают, что открытое государство (от- крытое государственное управление) – это доктрина государственного управ- ления, обеспечивающая населению доступ к документам, информации, данным и действиям правительства, с последующим общественным контролем. Эта доктрина играет сдерживающую роль в том плане, что она не позволяет расши- ряться секретности и непубличности деятельности государственных структур. В другом источнике под открытым государственным управлением пони- мается система принципов, механизмов и инструментов организации государ- ственного управления на основе развития форм участия граждан в управлении 1 Храмцовская Н. А . Открытое правительство США: основные идеи и практика реализации / Санкт-Петербург, 10 – 12 октября 2012 г. / НИУ ИТМО. – СПб., 2012. – С. 316–318. 2 URL: http :// open.gov.ru/opengov/