Молодежь и наука – третье тысячелетие (2015)

458 Д. О. Чередниченко Факультет истории и права, IV курс (очная форма обучения) Научный руководитель – Н. В. Лебединец ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ИНСТИТУТА ОТКРЫТОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Понятие открытого государственного управления неоднозначно как в мире, так и в Российской Федерации. В переводе с английского языка термин «Open Government» имеет несколько значений: «открытое государство», «открытое правительство», «открытая власть». Однако последние два значения неточны. В России понятие «Правительство» рассматривается как высший исполни- тельный орган власти, а не как совокупность всех властных структур, поэтому термин «открытое правительство» не совсем правильный. Понятие «открытая власть» также имеет свои недостатки, поскольку в нем уже заранее предполага- ется разделение на власть и население, но только с той разницей, что власть от- крытая. Поэтому, чаще используется термин «открытое государство», так как он представляет собой все органы государственного управления на всех уров- нях власти. На сегодняшний день в Российской Федерации государственными служащими активно используются несколько понятий. Одни употребляют в ре- чи термин «Открытое правительство», другие – «Большое правительство», а также редко, но тоже говорят «Расширенное правительство» 1 . В мире термин «Open Government» получил широкое распространение после того, как он стал активно использоваться в 2009 г. аппаратом Президента США Б. Обамы. В то время открытое правительство подразумевало систему открытого государственного управления, которая основывается на трех положениях: 1. Прозрачность – получение информации населением о направлениях дея- тельности правительства и всех его действиях. Также этот принцип можно на- звать как «подотчетность», что тоже будет верным. Правительство, в соответ- ствии с этим принципом, по умолчанию предоставляет всю возможную информацию и данные о своей деятельности, используя при этом информаци- онно-коммуникационные технологии в таком виде, чтобы это было максималь- но удобно для использования населением, в том числе в машиночитаемом виде. Прозрачность дает возможность гражданам демократических стран контроли- ровать их государство и снижать уровень коррупции, а также пресекать взятки и иные должностные преступления. 2. Участие – это положение означает, что правительство обязано привле- кать граждан к активному участию в управлении делами государства, исполь- зуя различные каналы обратной связи на основе информационно-коммуника- ционных технологий. 1 Бегтин И. Открытое государство. История и новый смысл. [ Полит.ру .], 1998–2014. URL: http://polit.ru . ( дата обращения: 10.12.2014)