III Милоновские краеведческие чтения

11 тем не менее приказ не зависел от губернатора и поэтому в значительной мере мог сохранять свою самостоятельность. Отметим, что, учредив приказы общественного призрения, Екатерина II не считала их идеалом решения вопроса призрения и благотворительности, – она понимала, что закон нуждается в развитии. По первоначальной редакции Учреждений приказ был организован так, что предусматривал в своем составе только членов комиссии – лиц, принимающих решения, и не предусматривал лиц, которые должны были эти решения документировать, – ему не полагалось иметь отдельных секретарей, и на время заседаний комиссия должна была рас- полагать секретарем при гражданском губернаторе. Все члены приказа – губер- натор, судьи и секретарь приказа – получали жалование только по месту основ- ной службы. На практике, едва начали вводить Учреждения, эта недоработка закона стала очевидной: был необходим аппарат приказов, постоянно действу- ющие канцелярии, которые должны были вести финансовые дела в промежутке между сессиями. В ведении Тульского приказа общественного призрения, созданного в 1775 г., состояли богадельни, не только тульские, но и те, которые существо- вали по уездным городам губернии. Приказ не располагал средствами для обеспечения нуждающихся одеждой и пищей и мог «окружать их только нравственным надзором». В ведении приказа находился и воспитательный дом. Он был открыт 12 апреля 1799 г. [2, с. 39] Ежегодно дому жертвовали различ- ные общества, пожертвования эти становились обязательными. Приказ уделял воспитательному дому самое пристальное внимание: расходы по дому лежали на приказе, осуществлялся строгий подход к подбору обслуживающего персо- нала, перераспределению детей в Тульском воспитательном доме и в его отде- лении г. Белева при увеличении или уменьшении числа младенцев, особое вни- мание уделялось вопросам питания, санитарного состояния помещения. В ведении приказа состояли собственно казенный инвалидный дом и Бас- каковский инвалидный дом. В соответствии со ст.387 «по Высочайшему об управлении губерниями Учреждению» Приказу общественного призрения поз- волено устраивать богадельни для убогих, увечных и престарелых, не имеющих пропитания». На этом основании 1 мая 1778 при Тульском приказе обществен- ного призрения была открыта богадельня на 12 человек заслуженных инвали- дов, [4, № 58] получившая название инвалидного дома. В этом доме пребывали увечные, убогие солдаты и представители других сословий, сюда принимали и увечных оружейников, которым здесь было обеспечено пристанище и пропи- тание. Заслуживает внимание и «Положение о порядке управления заводом и правах оружейников …», утвержденное в 1782 г. Екатериной II [1, с. 87]: оно отличалось социальной направленностью. В инвалидном доме надзиратель сле- дил за тем, чтобы ежедневно соблюдался порядок, присутствующие посещали церковь и не думали о подаянии. В результате осмотра 1 сентября 1785 инва- лидного дома, «заведение признано, находящимся в совершенном порядке». Тульская больница, открывшаяся в 1782 г. [2, с. 48], находилась под веде- нием приказа общественного призрения. Здесь могли получить медицинскую помощь не только состоятельные больные, но и рекруты, арестанты, больные