Вестник ТГПУ им Л.Н. Толстого №5 2008

ПУБЛИКАЦИЯ МОЛОДОГО УЧЕНОГО № 5, 2008 ность, компетенцию, взаимоотношения е центральной властью и другими предста­ вителями местной аласти. Привлечение дан­ ного комплекса источников позволяет надеяться на максимальную достоверность при определении особенностей воеводско­ го управления в Туле XVII в. Для гражданского быта города Тулы того периода были характерны как обще­ российские тенденции, так и особенные черты, обусловленные различными факто­ рами. Тула была одним из первых городов, где было введено воеводское управление. Определить точную дату назначения пер­ вого тульского воеводы не представляется возможным, зато с уверенностью можно сказать о том, что в 1614 г. эта должность в Туле уже существовала, так как к этому времени относится указ царя Михаила Фе­ доровича тульскому воеводе М. А. Велья­ минову об изготовлении в Туле и в Павшине 100 затинных пищалей ". Столь раннее введение воеводского управления объясняется рядом причин. Во-первых, Тула в XVI - XVII вв. была окраинным го­ родом, которому постоянно угрожала опасность со стороны крымских татар. Во- вторых, город стал одним из центров на­ родных беспорядков в Смутное время. Эти обстоятельства требовали введения силь­ ной местной власти, которая, с одной сто­ роны, была полностью подотчетна центру, а с другой - могла сплотить население пе­ ред лицом как внешней, так и внутренней опасности. Воевода стал основным звеном местного управления, связавшим цен­ тральную власть с городским «микросо­ обществом». Другая особенность воеводского управления в Туле XVII в. заключается в компетенции данных должностных лиц. Компетенция воевод была весьма широ­ кой. Б. Н. Чичерин выделяет следующие направления деятельности городовых вое­ вод: 1) некоторые духовные дела, 2) дела иностранные, 3) военные, 4) разрядные; 5) поместные; 6) судебные, 7) полицей­ ские, 8) финансовые 12. Однако он уже от­ мечал, что «не всем впрочем воеводам представлялось ведомство всех этих дел» 13. Действительно, набор функций воевод в различных городах не был одинаковым. Объем их компетенции в том или ином городе можно отследить по наказам, кото­ рые получали воеводы при назначении на должность. Как уже отмечалось выше, текст этих документов не был стандарт­ ным, в них всегда вносились специальные указания, определяемые особенностями местности. Примером документов подобного рода служит наказ Степану Ивановичу Арсенье­ ву 4, назначенному воеводой вТулу в 1628 г. В этом документе обязанности, которые ему предстоит выполнять, перечислялись в следующем порядке. В первую очередь ему предписывалось «...бытии на Туле и жити с великим береженьем неоплошно и вестей про воинских людей проведывати, чтобы воинские люди к Туле и в Тульской уезд безвестно не пришли и дурна какого не учинили и людей в полон не поймали, а будет почнут приходить воинские люди и тульских отставных в уездах всех людей велети собрати в город в осаду, чтоб воин­ ские люди их в полон не поймали, а без вестей уездных людей в город не забрали и в осаде ж без вестей не держали, чтоб им покойным быть, чтоб городу и острогу' и всяким городовым крепостям никакой по­ рухи ни от кого не было» |5. Таким образом, для тульского воеводы первостепенной за­ дачей, являвшейся частью направления, названного Б. Н. Чичериным «военными делами», было сохранение города как ук­ репленного пункта. Далее в наказе регламентировались полицейские и судебные функции воеводы: «...беречи накрепко, чтоб на Туле ...ские всякие служилые и жилецкие и уездные люди жили смирно ни.. .ких людей не было и корчем бы и блядни никто не держал; а которые люди учнут каким воровством воровати или корчму и блядню держати и ему тех людей от воровства унимать и корчемное питье выимая отдавати на ка­ бак верным целовальником и кабацким от­ купщиком... а будет тульские служилые и жилецкие люди на кого учнут бита челом Государю о каких о управных делех и Степа­ ну тех людей по челобитным судити и рас­ права меж ими делати безволокитно...» 1б. Затем тульскому воеводе предписыва­ лось «...пошлины с судных дел имати по прежнему Государеву указу, да те пошли- ныя и заповедныя деньги и всякие доходы