Вестник ТГПУ им Л.Н. Толстого №5 2008

№ 5, 2008 ВЕСТНИК ТГПУ им. Л. Н. Толстого собственной прибыли 7. Эти запреты царя, прописанные в законодательном докумен­ те, свидетельствуют о том, что подобные случаи, вероятно, имели место. Это позво­ ляет нам охарактеризовать финансовых чиновников как людей, активно использо­ вавших свое должностное положение в ко­ рыстных, личных целях. Но злоупотребления своими должно­ стными обязанностями были характерны не только для экономов, но и для чиновни­ ков, занимающих более низкие или более высокие должности. Так, один из папиру­ сов архива Зенона свидетельствует о том, что жители деревни Гефестиады подали диойкету Аполлонию жалобу на деятель­ ность номарха Дамиса 8. «Инструкция эконому» рисует нам идеальные взаимоотношения экономов как представителей царской финансовой адми­ нистрации и населения, какими они долж­ ны были бы быть по мнению царя: «... во время обследовательского объезда стре­ мись обходить всех по отдельности, под­ бадривать их и подымать их настроение. А делай это не только словами, но также, ес­ ли кто-нибудь из них жалуется на писца или комарха относительно вопросов, свя­ занных с земледелием, разбирай это...» 9. Таким образом, экономам следовало быть обходительными в общении с земледель­ цами, внимательными к их проблемам. В то же время в столбце 31 «Устава» экономы наделяются полномочиями взы­ скивать с земледельцев стоимость достав­ ки собранной апомойры из ком в номовую метрополию 10. Таким образом, царь вы­ ступал инициатором принудительных мер экономов по отношению к нарушителям царского указа. Это, вероятно, приводило к тому, что реальные взаимоотношения эко­ номов и трудящихся были основаны не на заботе чиновников о благосостоянии насе­ ления, а на «выколачивании доходов». При этом в папирусах встречаются примеры протектората чиновников над ме­ стным населением ". По-видимому, целью оказания покровительства было стремле­ ние местных властей поставить население подвластной им территории в личную за­ висимость, что могло стать внеэкономиче­ ским источником дохода для пополнения своего кошелька. пероятно, имели место и случаи про- ТСКТОраТа БЫШССТОЯЩИХ ЧИНОВНИКОВ ПО отношению к нижестоящим по naHrv слу- ^ I v ^ жебной иерархии, как, например, это было в вышеупомянутом конфликте жителей деревни Гефестиады и номарха Дамиса. Аполлоний в ответном письме жителям деревни на их жалобу отказался от личной встречи с крестьянами и отослал их за раз­ решением конфликта к хрематисту Петону в Филадельфию, где Аполлоний предлагал провести судебное разбирательство в при­ сутствии самих крестьян, Петона и пред­ ставителя Дамиса Сопатра 12. Таким обра­ зом, Аполлоний, будучи греком, отсылал египетских крестьян в суд, разбирающий дела греков. Вероятно, здесь имело место покровительство Аполлония как выше­ стоящего по отношению к номарху Дамису чиновника, поскольку вряд ли можно предположить, что суд дискредитирует представителя государственной службы в глазах простых жителей. Получение протектората было необхо­ димо местным властям по двум причинам. Во-первых, он формально обеспечивал «прикрытие» «грабительской» политики местного чиновничества по отношению к населению и не препятствовал проведе­ нию незаконных поборов. Во-вторых, про­ текторат мог способствовать продвижению по карьерной лестнице. В середине II в. до н. э. недовольство царской властью приобретает открытый массовый характер 13, что вынудило цар­ скую власть издать указ, защищающий на­ селение от произвола чиновников ы. Здесь мы видим такие злоупотребления, как не­ законные поборы с земледельцев и ремес­ ленников, нелегальное отчуждение земель от пользователей и присвоение этих земель чиновниками, противоправное заключение земледельцев и царских ремесленников в тюрьму, которые практиковались чинов­ никами. Специальное упоминание о зло­ употреблениях такого рода в царском дек­ рете свидетельствует, вероятно, об их значительных размерах и необходимости вмешательства царской власти для раз­ решения возникающих на этой почве конфликтов. Итак, говоря об экономах как о пред­ ставителях финансовой администрации на